[要闻]山西“六大行动”全面提升游客满意度

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最近，我省在提高旅游服务质量和水平方面又打了一记“重拳”，发布了《关于全面提高山西省旅游服务质量和水平的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》的颁布无疑引起了人们的关注。这将极大地促进我省旅游服务质量和水平的整体提高，激发文化和旅游消费潜力，加快我省建设国际知名、国内一流的旅游目的地，实现由旅游资源大省向旅游经济强省的转型。

根据《实施意见》，通过景区龙头、产品业态创新、公共服务推广、服务要素优化、市场环境提升、政策措施保障等“六大行动”，进一步提升我省旅游质量，促进旅游业优质发展。

充分发挥龙头景区的标杆作用

在龙头景区的实施中，主要围绕打造优质核心景区、加大高档景区的创建力度、提高景区服务管理水平等方面展开。主要措施包括:

——坚持景区牵引，以五台山、云冈石窟、平遥古城等龙头景区为重点，加大旅游景区公共服务设施的资金投入，推进景区设施设备升级、产品创新和项目升级。标杆国际国内一流景区，高标准配套完善游客中心、停车场、指示牌等基础服务设施，打造标杆服务景区，充分发挥示范带动作用。

——立足我省优质文化旅游资源，积极开展资源评价，深入挖掘文化内涵。按照相关标准，优化旅游线路和方式，拓展旅游空客房，全面提高环境质量、景观质量、服务质量和游客满意度，打造一批高档旅游景区、重点线路和特色旅游目的地。

——推动景区强化市场主体意识，建立健全现代管理制度。推进“互联网+旅游”，加强智慧景区建设，实现实时监控、科学引导、智慧服务。全面提升员工专业服务能力，建立健全医疗保障、紧急疏散、紧急救援等保障体系。

打造高品质的文化旅游“产品包”

在产品业态创新行动的实施中，主要围绕创新发展旅游产品业态，大力发展乡村旅游和健康旅游，丰富文化旅游产品的有效供给。主要措施包括:

——以文化与旅游融合为基本路径，推动表演艺术和非物质文化遗产进入景区，增强文化旅游产品的体验感、参与感和获取感。推动文化、旅游、现代科技融合，基于5g、超高清、人工智能等新一代技术，开发沉浸式、体验式文化和旅游消费内容。推动文化旅游与其他产业融合，大力发展体育旅游、工业旅游、红色旅游等新的旅游业态，打破地域界限，整合优势资源，打造优质的文化旅游“产品套餐”、“景点套餐”、“路线套餐”。

——依托青山、古村镇、民俗风情等特色资源，大力发展古文物、民宿客栈、文化遗产等乡村旅游，努力建设100个乡村旅游示范村和300个旅游扶贫示范村。充分发挥我省的凉夏、森林温泉、中药等资源优势，开发多层次、差异化的保健品，打造“夏日养山西”的保健品牌。

——鼓励创作具有主题和特色的中小型文化旅游演艺产品。推动演艺、娱乐、动漫等产业创新发展，引导文化旅游场所增加参与式、体验式、互动式旅游消费项目。加大对文化创意企业创新和创意的支持力度，拓宽文化创意产品展示和销售渠道，通过开展文化创意产品设计征集活动和举办文化创意产品竞赛，推出一批代表山西特色、内涵和市场的文化创意旅游产品。

构建便捷的旅游交通模式

在实施公共服务改善行动中，主要着眼于建设便捷的旅游交通网络，推进智慧文化旅游全覆盖，重点推进旅游“厕所革命”。主要措施包括:

——加快开通黄河、长城、太行山三大旅游通道，建设一批体现山西特色的高品质旅游公路景观。依托重点景区、景区走廊和重要交通节点，建设一批自驾车房车营地和交通站。重点旅游城市开通了从火车站、高铁站、长途汽车站、机场到周边景点的公交线路，提供便捷的租车服务。4a级以上景区根据实际情况开通城市公交、景区直通车等服务，形成“站到场、城到场、场到场”的便捷旅游交通格局。

——完善省市县联动的智慧文化旅游监管平台和综合服务平台，完善一款手机“旅游山西app”功能，提高文化旅游消费场所使用银行卡的便利性，大力推广互联网新兴支付方式。到2022年，全省文化旅游消费场所可支持银行卡或移动支付，互联网票务和4g/5g网络覆盖率将超过90%。

——全面完成国家和省级旅游厕所建设任务，努力提高旅游厕所管理和服务水平。所有厕所均配有冲水、冲洗、通风设备并定期维护，或使用不冲水的生态厕所。厕所干净，无异味，装饰有文化气息。

优化服务要素提高旅游质量

在实施服务要素优化行动中，主要围绕加强旅行社和导游服务监管、加强和改善旅游住宿行业、打造山西特色餐饮品牌、实施员工素质提升工程等方面展开。主要措施包括:

——针对大众旅游、自驾游、自助游、定制游的新需求、新变化，引导旅行社积极开发符合市场需求的新产品、新业态，创新经营管理机制，提升精准营销水平，提升自我发展能力，拓展山西招商引资市场。同时，规范旅游B&B市场，推动星级旅游B&B品牌发展，促进旅游住宿业持续扩张和质量提升。

——打造山西特色餐饮品牌。鼓励各地深入挖掘地方饮食文化，引导餐饮企业开展品牌和连锁经营，扩大餐饮业规模，传承、推广和宣传一批山西餐饮老字号。引入绿色餐饮、健康食品、地方小吃等新的地方特色，增加食品生产表演内容和游客体验参与，增强游客在用餐过程中的兴趣和体验感。

——加大旅游专业人才培养力度，加强员工职业道德教育，提高管理者管理能力，提升一线人员业务技能和服务水平。

全面增强市场安全监管能力

在实施市场环境改善行动中，主要侧重于加强市场监管和保持安全底线。主要措施包括:

——依法落实旅游市场属地监管责任，建立健全旅游综合监管机制，形成政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管的综合监管格局。利用国家旅游监管服务平台、国家文化市场技术监管服务平台和大数据实现准确监管。有针对性地开展市场秩序专项整治行动，继续保持打击违法行为的高压态势，不断优化市场环境。

——全面落实旅游安全责任制和双防机制，加强旅游交通、消防、特种设备、人员密集场所、自然灾害等关键环节安全隐患排查整治。

这项政策保证了旅游服务的升级

在政策措施落实上，主要围绕深化“放开管理，服务效率”改革，落实旅游惠民政策措施，加强旅游标准化建设。主要措施包括:

——继续深化文化旅游行业行政审批服务改革，规范核实旅行社分支机构经营范围，落实相关税收政策，加快打造文化旅游行业“六优”经营环境。取消政府指定接待单位制度，打破市场壁垒，营造公平竞争的经营环境。

-实施通过旅游业造福人民的政策和措施。继续进一步推进国有景区门票降价，体现国有景区公益性属性。鼓励政府每年11月1日至次年3月31日对景区进行定价，票价打八折。国有及国有控股景区可根据市场供需情况实行五折优惠。鼓励各景区在落实国家和省票价优惠政策的基础上，制定各种惠民措施，培育“山西冬游”品牌。

《实施意见》指出，到2022年，我省旅游业的发展环境、市场环境和消费环境进一步优化，全面落实“安全、畅通、诚信、专业、需求、愉悦”六大关键词，游客满意度显著提高，文化旅游服务将成为山西服务的重要代表。(李