[要闻]山西全力以赴确保安全度汛
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目前,我省已进入主汛期,正处于“七降八高”的关键时期。据气象部门统计,6月1日至7月3日,全省经历了6次降雨过程,平均降雨量72 mm,比年降雨量67.3 mm多7%,7月2日至3日,汾河清徐县汾河二坝站分别发生了77.8 m3/s和92.8 m3/s的洪水,使全省防洪形势严峻。
及早安排部署,夯实防御基础
面对今年的特殊形势,我省提前部署,统筹推进疫情防控和水旱灾害防御,全面落实防汛责任,认真落实防汛措施,扎实做好防汛抗洪准备。
3月初,省水利厅下发《关于做好2020年防汛抗旱工作的通知》,从责任制落实、监测预警、水库安全、防汛检查等方面进行部署。4月,召开全省防汛抗旱电视会议,对今年全省防汛抗旱工作进行重新部署、调配和动员。5月底,组织了移动应急指挥平台移动台试运行演练,对防汛值班的所有领导和值班人员进行了专项培训,有效提高了汛期值班绩效。省水利厅在做好疫情防控工作的同时,积极组织复工复产,加快重点工程建设。该省所有45个水毁工程都在汛期前修复。
为了进一步加强防汛抗旱的组织领导,省水利厅制定了《防汛抗旱工作规则》,成立了领导小组,明确了政府各办公室和成员单位的职责任务,完善了防汛检查、值班等工作规则,进一步加强了防汛抗旱工作的执行力度和执行力度。
为了加强水情预报和预警,我省大中型水库和小型蓄水水库都安装了水位自动监测仪。目前,78座大中型水库和182座小型蓄水水库实现了水位自动监测。同时,针对山洪灾害易发区、高发区等高危地区,省内组织城市更新维护已建成的山洪灾害监测预警系统,指导市县开展山洪灾害防治“九个一”群防群控体系建设, 从而确保在汛期能够通过多个平台和渠道及时发布预警信息,及时向村庄、家庭和民众通报水患,坚决避免群体性伤亡事件的发生。
狠抓“四个重点”,做好预防工作
根据我省水旱灾害防治的特点和规律以及气象年的预报结果,水库淤地坝防洪、超标准防洪、山洪灾害防治、黄河山西段防洪和我省河流防洪四项重点任务被列为今年水旱灾害防治的重中之重。
水库和淤地坝一直是我省防洪工作的主要风险,其工作重点是落实防洪责任制。目前,我省已落实608座水库、2035座大中型淤地坝和902位50平方公里以上的河道主管“三责任人”。此外,我省正在根据水利部发布的《汛期水库安全清单》中规定的三个方面的11项具体任务,努力做好小型水库安全、大中型水库汛期限制水位、调度运行的监管工作。下一步,在前期组织线上培训的基础上,督促不熟悉市县业务的责任人加强岗位培训,督促责任人完成从“有名”到“实”、从“实”到“能”的过渡。
针对超标准防洪,我省发布了《山西省重要河流超标准洪水应急预案大纲》,指导各市科学编制预案,确保预案的科学性、实用性和可操作性。目前,全省40条重要河流已全部完成规划编制,22个重点防洪城市中20个已完成规划编制,44个防洪县中41个已完成规划编制,其余2个城市和3个县正在加紧努力。
山洪威胁是全省防洪的重点。针对山洪防治,我省2020年从水利部向各市拨付山洪防治资金5141万元,向58个贫困县拨付中央专项资金947万元,用于维护山洪防治非工程措施。为确保山洪灾害监测预警设施发挥作用,我们投资150万元委托专业公司对省、市、县三级126个山洪灾害监测预警平台进行运营维护,协调省通信管理局建立基于移动通信网络的山洪灾害监测预警信息“定向”发送机制。
黄河干流流经我省966公里,流经忻州、吕梁、临汾、运城4市19县。根据黄河防汛抗旱工作会议精神,今年黄河发生大洪水的可能性较大。面对黄河严峻的防洪形势,省水利厅进一步督促黄河沿岸四市压缩责任,严格落实各项防洪措施,要求黄河大北干流段和小北干流运城滩区“三库三口两县”等重点地区和重点部位坚决服从调度安排,切实做好预警预报工作,及时采取有效的防范和规避措施。
坚持问题导向,做好调查整改工作
防洪工作的重点是“预防”。为了把各项防汛抗洪工作落实到位,省水利厅制定了《山西省水利系统党员干部推进防汛抗洪措施落实工作方案》,由部门领导牵头,在市、县、水利工程进行防汛检查, 对大中型水库汛限水位和山洪防治工作进行突击检查,督促整改落实检查中发现的隐患和薄弱环节,确保防洪措施落实到位。 截至目前,全省水利系统已安排省级110人次、市级727人次、县级3074人次开展防汛检查监督,有效推动了全省各项防汛抗洪准备措施的落实。
下一阶段,省水利厅将继续深入一线开展第二轮监督检查。据水利部明确指出“预报不准,工程能力不清,河道洪水不畅,防汛调度不熟,救援水平不高,转移方案不实。”不同省市存在7个突出问题,进行全面梳理和调研,形成问题清单、整改清单和结果清单,明确时间表、路线图和责任人实现"、
省水利厅水旱灾害防御处处长侯表示:“下一步,我们将认真落实省委、省政府的部署,按照省防御指标的要求,结合我省特殊的地理特点和舆论特点,坚持‘随时做好防汛准备’的指导思想, 晴天雨天值班,干区涝区一视同仁,进一步强化责任精神,强化各级责任,严格值班,强化防范措施,牢牢把握水旱灾害。 (范震)
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