[要闻]应授尽授！山西发布28项企业授权放权清单

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为了提高国有企业的科学决策水平，促进公司治理现代化，充分发挥“释放管理和服务效率”的作用，山西省国有资产运营公司在充分咨询省属企业和相关单位的基础上，制定了《山西省国有资本运营有限公司授权与分权清单》(2020版)。 授权清单2020年版体现了正当授权原则。28个项目获得授权和下放。按企业类型划分，涉及省级企业授权下放25项，具体企业授权下放3项；根据授权和分权的类型，有9类规划投资管理、7类资产管理、7类改革重组、1类绩效考核和薪酬管理、4类财务和资本收益管理。 随着授权名单的实施，省级企业在自我管理、自我融资、自我发展、自我约束方面的活力进一步增强。企业作为市场的主体，不断加强自身治理结构和管控能力建设，优化自主经营能力，促进国有资本运营效率的不断提高。 山西国有资本运营有限公司授权下放名单(2020年版) 0 1授权和下放省属企业 (1)新授权事项 1.省属企业年度投资计划经省属国有经营公司审核批准后，已在年度投资计划中备案的固定资产和股权投资项目，由企业依法执行，省属国有经营公司不再组织审核。 2.对于未列入省级企业主辅行业目录年度计划的内资项目，对于省级企业合并报表净资产中单项投资额10%(不含)及5亿元以下(不含)的项目，企业应自行组织可行性研究和论证，并依法履行投资决策程序。 3.在省级企业主辅产业目录中，当年度投资额不超过年度投资计划额的5%且投资项目数不超过年度投资计划备案数的5%时，无需调整年度投资计划，由省级企业自行组织实施。 4.省级企业根据战略发展规划，在省级国有经营公司制定的投资项目负面清单的基础上，制定企业投资负面清单，并报省级国有经营公司备案。 5 .省级企业考虑决策组和内部非上市公司自由转让事宜。 6.省属企业对本企业混合所有制改革方案进行审议和决策(主营业务在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重点领域，主要承担重大专项任务和重要子公司除外)。 7.省属企业审议决定集团内部专业重组方案(主营业务在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重点领域，主要承担重大专项任务和重要子公司除外)。 8.省属企业应当按照省属国有经营公司确定的系数区间，根据岗位责任、岗位难度、岗位风险等因素制定考核分配办法，对除主要负责人以外的其他责任人的薪酬实行差异化管理，并报省属国有经营公司备案。 (二)调整备案的主要事项 下列事项的相关备案程序由省国有资产监督管理委员会调整为省级国有经营公司: 1.围绕实施资源型经济转型、省政府能源革命试点改革等重大战略部署，省级国有经营公司将对省政府研究并积极组织的投资项目履行项目备案手续。 2.省属企业开展主辅行业目录中与各行业密切相关的商业模式创新业务，省属国有经营公司将其作为主辅行业目录中的产业投资管理。 3.省属企业通过设立基金开展风险投资业务。投资管理制度经省级国有资产运营公司备案后，主辅行业目录中符合国家战略性新兴产业、产业投资和我省转型发展方向的风险投资项目，由其投资决策委员会按照市场化、法治化原则进行研究审查，省级国有资产运营公司不再组织审计。 4 .省级企业审议决策企业项目评估年度计划。 5.省属企业负责组织选择和聘用涉及集团及其各级子公司经济行为的资产评估机构； 6.省级企业负责对集团及其各级子公司批准的涉及经济行为事项的资产评估项目进行备案。 7.省属企业考虑决策组及其所属企业通过产权交易市场公开转让产权(主营业务在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重点领域，主要承担重大专项任务的子企业除外)。 8.省属企业审议决定关联企业通过产权交易市场公开增资(主营业务在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重点领域，主要承担重大专项任务的子公司除外；列入省级企业投资项目负面清单的除外)。 9 .省级企业审议决策小组及其下属企业资产转让事宜。 10.省属企业在集团内部以非公开协议方式进行产权转让的审议和决策(主营业务在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务的子公司除外)。 11.省属企业考虑决策组及以下非公开协议增资(主营业务在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重点领域，主要承担重大专项任务的子公司除外；省级企业投资项目负面清单除外): (一)省属企业直接或指定其控制的其他子公司参与增资； (2)子公司债权转为股权； (3)子公司原股东增资。 12 .省级企业审议决定国有非上市企业和非国有控股上市公司的资产重组。 13 .省属企业审议决定科技型子公司股权和分红激励方案。 14 .省级企业分阶段考虑决策控股上市公司股权激励计划。 15 .省级企业考虑对决策组及其关联企业的资产减值准备进行财务核销。 16 .省级企业审议决策小组及其附属企业的财务报表。 17 .省属企业考虑决策组与所属企业及其关联企业之间的担保事项。 0 2特定企业的授权和分权 1.对于资产负债率超过80%(含)的省属企业，所有固定资产和股权投资项目应同时提交省属国有经营公司进行可行性研究。 2.根据《国务院国有企业改革领导小组办公室关于支持和鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度的通知》(国资办[2019]302号)，授权“双百企业”综合运用国有控股上市公司股权激励、国有科技企业股权和分红激励、国有控股混合所有制企业职工持股等中长期激励政策，不受 3.如果“双百企业”及所出资企业属于科研、设计、高新技术企业，其科技人员因特殊情况确需持有子公司股权的，可报集团公司批准后实施，事后报国有运营公司备案(一级企业“双百企业”除外)。(程洁) 部分