[要闻]免费技能培训 海外就业增收

本篇文章2574字，读完约6分钟

从今年开始，我省普通职工将有机会参加专业职业技能免费集中培训，享受就业政策支持，有组织地出国就业。近日，省人力资源和社会保障部、省财政厅、省商务厅、省教育厅、省扶贫办联合下发了《关于做好对外劳务输出工作的通知》(以下简称《通知》)，明确了我省实施政策奖励、开展免费职业技能培训、开拓国际就业市场的政策。如何开展对外劳务输出培训？政府如何补贴？劳动力如何实现海外就业？6月2日，我就读者关心的问题采访了省人民和社会福利厅相关负责人，对政策进行解读。

利用国际就业市场增加“走出去”技能的收入

通过职业技能强化培训，促进劳动力有组织地向海外输出，是我省建设“全民持证上岗和技能型社会”提高质量和效率的重要举措。学习贯彻习近平总书记检查山西重要讲话的重要指示精神，贯彻落实全省经济工作会议精神和全省“两会”2020年的部署，日前五个部门联合下发了《通知》，成为我省推进劳务输出的规划和路线图。

据省人民和社会福利厅有关负责人介绍，2019年12月，省委经济工作会议明确提出，2020年要在“人人持证上岗、技能型社会”中提高质量和效率，进一步加强产教结合、供需对接，造就数以万计的技能型劳动人才和实用型人才。加快打造一支知识型、技能型、创新型高端技能型人才队伍，既满足省内需求，又能输送到省外甚至海外。2020年，我省2020年政府工作报告明确提出，要落实就业优先政策，提高劳务输出组织化程度，开放国内外就业市场。

开展对外劳务输出是我省实施国家职业技能提升行动、打造升级版“国家技能提升培训”的战略举措，是进一步完善就业促进机制、拓宽就业渠道的优质工程，是撬动国际就业市场、实施“走出去”技能增收的现实需要，是扩大有组织劳务输出、促进扶贫的重要路径。“从长远来看，随着对外劳务输出工作的发展，大量优秀的劳动者将回到本省，他们还将发挥岗位带头人、个体户示范者、扶贫致富者、中外友好代言人的作用。有利于促进我省技能型人才建设，有利于巩固扶贫成效，促进创业带动就业。”省人民政府办公室相关负责人表示。

我省计划今年先开放日本劳动力市场，然后逐步扩展到新加坡、以色列、韩国、德国等国际就业市场。

优秀的机构提供接单业务

那么，我省的对外劳务输出工作将如何开展呢？据省人力资源和社会保障厅有关负责人介绍，我省对外劳务输出机构数量少，业务量小。针对这种情况，省人力资源和社会保障部在确定对外劳务输出机构时，将加强与山东、江苏、辽宁等国家级和劳务输出省份以及其他有资质、有实力、有信誉、有经验的对外劳务输出机构的对接和沟通。在深入调查和多方比较的基础上，选择和确定优秀的对外劳务输出机构。同时，各城市将加快培育和发展地方劳务输出机构，逐步形成地方和省级劳务输出机构相互配合、相互支持的竞争局面。

在确定劳务输出的组织单位方面，省人力资源和社会保障厅、省教育厅将从全省普通高校、职业院校、技术院校、经营性人力资源公司、培训机构中选择部分院校作为组织单位(以下统称“组织单位”)，承担宣传发动、项目对接、选调生来源、培训协调、协助出国等具体任务。

国外劳务输出培训，原则上在省内举办，一般采取集中、集约的方式进行。根据国外劳务订单，进行有针对性的语言培训、技能培训、适应能力培训。训练有素的工人将被输出到国外就业。我省要求国外劳务输出机构与国外用人单位或行业协会签订书面劳务合作协议，以明确保护劳务输出人员权益的内容。

免费培训工人、获奖机构和组织单位

据省人民和社会福利厅有关负责人介绍，为了促进劳动力的有组织出口，我省制定了优惠政策，使愿意参加培训和出国工作的普通工人、有关机构和组织单位受益。

——劳动者免费参加培训。对外劳务输出培训将以语言培训为主，以具有相应技能基础和较高文化水平的劳动者为重点培训对象。食品加工、水产品加工、建筑清洗、机械制造等一般岗位的语言、技能和适应能力培训不得超过4个月；对语言要求高的工作，如护理、酒店服务等，进行语言、技能和适应能力的培训。，一般不超过8个月。一般岗位的培训费用包括语言、技能、适应能力培训，按人均最高不超过1万元计算；护理、酒店服务等工作的语言、技能和适应性培训费用。按人均最高不超过17000元计算。资金从职业技能提升专项账户资金中支付，但不由个体劳动者承担。

——职工出国费用由政府承担，包括护照费、签证费、机票费、出境体检费，由就业补贴资金支付。

——劳动者向国外劳务输出机构支付的服务费，由劳动者本人承担。个人负担困难的，按规定申请贷款，财政贴息。

——鼓励高等院校承担培训。为了保证对外劳务输出长期可靠的生源，我省支持普通高校、职业院校和技术院校，举办非组织化的外籍劳务人才储备班。我们学校的学生和社会工作者可以作为培养对象，适应性训练和中文导入可以作为选修课。每期为两个学期，每周不少于两个课时。每班容量不低于30人的，按每期3万元的标准给予补贴，由各级职业技能提升专项账户资金支付。

-奖励相关机构和组织单位。各类院校和推荐面试学生的院校，按照500元中推荐一人通过面试的标准给予奖励；对组织单位，按照培训合格每人1500元，培训合格出国就业成功每人4000元的标准给予奖励和补充。奖励由就业补贴基金支付。

共同维护出国人员的合法权益

在海外工作时，很多人担心安全和维护劳动权益。据省人民和社会福利厅有关负责人介绍，针对这些问题，《通知》明确要求外国劳务输出机构与外国用人单位或行业协会签订书面劳务合作协议，同时也做出了规范性要求。

我省人力资源和社会保障部要求国外劳务输出机构会同组织建立劳务人员面试、培训、就业和服务管理账户，并动态更新相关信息。人类社会部门和业务部门将根据规定检查提交的分类账数据和相关材料。对外劳务输出机构应当按照对外劳务法律、法规和政策，指导劳务输出人员与外国用人单位签订劳动合同，明确劳动报酬、工作时间、工作内容、工作场所、社会保险、劳动安全卫生、补充福利待遇等与劳动者切身权益相关的内容。国外劳务输出机构应当持续跟踪劳务输出人员在国外的工作和生活状况，协助解决劳务输出人员在工作和生活中遇到的困难和问题，及时向国外用人单位报告劳务输出人员的合理需求。对于劳务输出者与外国雇主之间的劳动争议，外国劳务输出机构应当通过司法途径提供协助和支持劳务输出者解决。(高建华刘铁军)