[要闻]修订后的《山西省促进科技成果转化条例》将于2020年1月实施

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11月29日，第十三届省人民代表大会常务委员会第十四次会议表决通过了修订后的《山西省促进科技成果转化条例》，该条例将于2020年1月1日起施行。

《条例》共六章三十九条，主要针对山西科技成果转化中的难点、痛点和阻碍点，科研人员激励机制，科技成果转化服务体系，产学研一体化等问题。

关键词:科技成果转化投资

《条例》规定，县级以上人民政府应当保障科技成果转化的财政投入，主要用于引导资金、补贴资金、贷款利息补贴和风险投资等。任何单位和个人不得挪用或截留财政科技成果转化资金。

县级以上人民政府可以通过风险补偿和贷款利息补贴等方式支持金融机构创新融资产品，为促进科技成果转化提供资金支持；支持银行业金融机构在科技资源集聚区设立科技金融服务网点；可以鼓励和支持保险机构开发符合科技成果转化特点的产品类型，为科技成果转化提供保险服务。

县级以上人民政府应当建立科技成果转化风险投资体系，并可以设立风险补偿基金，鼓励和支持社会资本在科技成果转化中进行天使投资和风险投资。

省人民政府设立科技成果转化引导基金，支持重点科技成果转化项目的实施和高新技术产业化。鼓励有条件的市、县(市、区)人民政府设立科技成果转化引导基金。任何单位和个人不得改变科技成果转化引导基金的投资方向。

关键词:激励机制

《条例》明确规定，科技、教育等有关部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效考核体系，并将科技成果转化作为考核相关单位和科技人员以及配套科研经费的重要内容和依据。利用财政资金设立的研究开发机构和高等院校应当建立符合科技成果转化特点的职称评审、岗位管理和评价制度。

利用财政资金设立的研究开发机构和高等院校转化科技成果的收入，应当全部留在单位，列入单位预算，不得上缴政府。扣除对科技成果完成和转化做出重要贡献的人员的奖励和报酬后，用于科技研究开发、科技成果转化和技术转让机构的经营开发。

科技成果R&D单位可以自主规定或与R&D团队和科技人员约定科技成果转化奖励的方式、金额和期限。

科技成果转化后，科技成果完成单位应当按照有关规定或者与R&D团队和科技人员的协议，对在科技成果完成和转化中做出重要贡献的人员给予奖励。

科技成果完成单位应当对在科技成果完成和转化中做出重要贡献的人员给予奖励，并保证R&D团队提前退出人员的科技成果转化收入。

科技成果完成单位没有规定，也没有与R&D团队和科技人员约定奖励方式和报酬数额，并可以通过技术转让或者许可的方式转化职务科技成果的，应当从技术转让或者许可取得的净收入中提取不低于70%的比例；以固定价格投资科技成果实施转化的，从以固定价格投资取得的股份或者出资比例中提取不低于70%的比例；岗位科技成果自行实施或与他人合作实施的，转化生产成功后每年从科技成果经营利润中提取不低于10%的比例。

在研究开发和科技成果转化中做出重大贡献的，给予不低于70%的奖励。

关键词:服务体系

《条例》提出，省人民政府应当建立和完善全省统一的科技成果转化公共交易服务平台，连接企业、研发机构、高校、技术转移服务机构、投融资机构等。，发布国内外科技成果和技术需求信息，为科技成果转化提供交易服务。平台运行应符合国家保密规定。

鼓励各类科技中介服务机构提供交易场所、信息检索与分析、价值评估、人才培养、科技创业孵化、交易代理等服务。

研究开发机构、高等院校的科技成果通过科技中介服务机构转让给企业的，县级以上人民政府可以按照交易金额的一定比例奖励科技中介服务机构。

省人民政府可以通过奖励和补贴的方式支持科技成果转化。

关键词:产学研结合

《条例》鼓励工程技术研究中心、重点实验室等。与社会共享大型科学仪器设备、实验室、科技文献等科技资源，为中小企业科技成果转化提供服务。支持企业、研发机构和高校自主或联合建设中间试验基地，对科技成果进行成熟处理、工程化和产业化试验。

引导和支持企业建设技术中心，加强技术创新和科技成果转化。鼓励和支持企业通过公平竞争，自主或与其他单位合作，承担政府组织实施的科技研发和科技成果转化项目；鼓励企业通过自主研发、技术转让、许可获取、股份定价、产学研合作等方式实施科技成果转化。

研究开发机构和高等院校应当建立科技成果转化管理制度，优化科技成果转化过程；可以建立专门的技术转移机构，实行技术管理人员聘任制，开展科技成果价值评估，向企业引进科技成果；研究开发机构和高等院校的科技人员可以通过离职创业或者在企业兼职等方式从事科技成果转化。(奇娟丝)