[要闻]2019年山西出台29项国资监管制度

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12月30日，消息来自外省的SASAC。2019年，省级SASAC以改革的痛点、难点、阻滞点为导向，加强制度体系建设，加快完成短板和先进标杆，出台7个方面29项国有资产监管制度，着力完善治理体系和治理能力，为深化国有资产和国有企业改革奠定坚实基础。 在监管方面，针对国有资产监管越位、缺位、错位，以及部分企业管理不规范、对企业领导权力缺乏限制等问题，《关于实施改革完善国有资产管理体制的实施方案》等文件进一步明确了国资委与省属国有企业的权责界限，赋予企业更多的经营自主权，增强活力，强化监管，使国有企业更加激烈 在国有企业转型创新中，针对转型意识薄弱、创新动力不足等问题，出台了《省级企业优质转型发展行动计划(2019年)》和《促进省级企业创新发展若干措施》，为企业转型创新指明了方向，明确了路径。省属企业迅速实施差异化布局，在7个新兴产业规划总投资约730亿元的25个转型项目，进一步展示了转型综合改革的主力军作用。 在考核分配方面，针对部分企业工资决策机制僵化，挂钩指标单一，企业职能定位不足，工资分配市场化程度低， 《山西省省属企业负责人经营业绩评价办法(试行)》和《山西省省属企业科技创新投资作为经营业绩评价中的利润操作指南(试行)》等文件基本遏制了省属国有企业劳动报酬分配中的平均主义和“大锅饭”，有效 在国有企业改革中，针对混合改善不足、“处境艰难”、“瘦身强身”等问题，出台了《省属企业混合所有制改革操作指引》和《山西省职工持股试点意见》。总体混合改革率达到75.9%，超过全国平均水平10个百分点；省级国有企业市场化、法治化处置“僵尸企业”103家，减少法人1050家。 此外，在风险防范、党建和董事会建设等方面出台了一系列政策文件。这批国有资产监管制度的出台，标志着山西国有资产监管正在从管企业向管资本转变，从简单管理向管理和服务并重转变，从行政管理向市场化、法治化和信息化手段转变，国有资产监管的系统性、针对性和有效性不断增强。(刘瑞强) 部分