[要闻]完善培训体系 促进就业增收

本篇文章2083字，读完约5分钟

为了进一步提高贫困劳动者的技能素质、技能就业和技能增收能力，我省近日发布了《关于加强职业技能培训促进贫困劳动者就业增收的实施意见》(以下简称《意见》)，从培训需求、比例、方式、技能评估、就业形式和渠道等9个方面构建和完善了扶贫培训政策体系，进一步提高了贫困劳动者的“取证率、就业率和增收率”。

整合培训模式提高取证率

《意见》要求依托已建立的全省159万贫困劳动者数据库，准确把握贫困劳动者的培训需求，在对贫困劳动者进行普惠制培训的同时，做好“菜单式、订单式、项目式”培训。实施在线职业技能培训“512”工程，劳动者可根据在线培训时间和培训技能理论考核获得相应的在线培训资格证书，并可参加全省相应职业类型的线下技能实训。

“512”工程是在全省范围内收集和选择5个优质的网上职业技能培训平台，筛选和推出约100个职业(工种)的数字化培训资源，全年开展不超过20万人的网上职业技能培训。

这个项目主要体现在培训平台和信息资源的选择上。首先，招聘选拔培训平台要与人力资源和社会保障部信息中心对接，平台由省级管理。其次，对于培训资源，我省今年组织在线平台免费开放培训课程资源，推动优质培训资源共享。

到2021年，我省将进一步完善“互联网+职业技能培训”管理服务模式，扩大在线培训规模，提高在线培训质量，实施职业技能提升在线培训。同时，积极组织劳动者通过多种形式完成培训课程的网上理论培训，取得相应职业类型的网上培训资格证书。

今年，在全国范围内推出了职业技能电子培训券。大同市、吕梁市和晋城市被确定为职业技能电子培训券试点城市。

为了提高培训质量，我省培训机构的选择已改为通过公开招标和竞争性谈判在全省范围内择优选择。支持企业、职业院校和第三方评估机构完成评估机构认定和备案工作，逐步有序实施社会化职业技能水平认定。目前，独立开展职业技能水平鉴定的企业和技术院校173所，社会第三方评估机构161所。

“鼓励和支持贫困劳动者在取得培训证书的基础上，取得特殊职业能力证书和职业技能等级证书。”省人民和社会福利厅职业能力建设处处长和技能提升办公室主任张国旺说。

推进“两站”建设，扩大就业率

《意见》提出，要以“两站”建设为导向，加强搬迁就业扶贫。探索培训与就业一体化新模式，提高培训后就业率。

在实施中，我省探索了职业技能培训项目采购的整体组织体系，构建了新的职业技能培训项目体系管理模式。对于就业培训和就业率达到80%的重点群体培训，可以根据职业工种合理确定培训时间，最高补助金额不超过每人4000元。目前，省财政已拨付6.1532亿元用于各市、卫生部门职业技能提升培训经费。

但异地扶贫搬迁地区贫困劳动力密集，就业需求相对集中。今年，我省在800多人的搬迁安置区建设100个“就业创业服务站”和100个“公益服务站”，用于对搬迁劳动力进行信息管理、技能培训和就业创业服务。

由于贫困劳动力具有一定的特殊性，挖掘当地的就业潜力有利于拓宽就业渠道。我省围绕农产品深加工十大产业集群和14个战略性新兴产业集群，制定新职业、新工种及相应的评价规范，制定适应地方特色产业和就业创业需求的专项职业能力考核规范，开展专项职业能力考核。

“在农业生产方面，我省引导贫困劳动者领导合作社，兴办家庭农场，兴办养殖业，扩大农业生产和服务领域的就业机会。项目建设方面，开展以工代训、带动贫困劳动力参与改善生活环境等农村基础设施项目。在新兴行业，鼓励贫困劳动者在新的行业和形式中工作，如农业经验、健康保护、电子商务和直接广播。多管齐下，多方合作，拓宽就业渠道。”省农业厅农村工业发展处处长马介绍说.

增加劳务输出，提高收入率

贫困劳动力如何尽快将培训技能转化为工作，实现收入最大化？我省不仅构建了“全劳动周期、全工种”的职业技能培训体系，加强了产教结合、供需对接，还继续打造劳动力品牌，扩大有组织的劳动力输出，为贫困劳动力争取国内外劳动力市场份额。

在培育和建设劳务品牌方面，我省正在建设省、市、县三级劳务品牌，围绕“一县一业”打造培训劳务品牌，提高培训的针对性和实效性，增强就业创业能力。目前，全省培育发展了94个具有地方特色的劳务品牌，确定了10个省级劳务品牌。

在扩大劳务输出方面，我省扩大了区域劳务合作，积极与“京津冀”、“长三角”、“大湾区”等劳动力较多的地区开展跨省劳务合作，在劳务输出相对集中的地区设立劳务工作站，为异地的贫困劳动力就业提供准确专业的服务。自实施贫困劳动力技能培训以来，省外贫困劳动力就业收入增长30%以上，北上广等省外城市吕梁山护士、天珍保姆等品牌就业大幅增加。

同时，我省实施“走出去”战略。“我省积极开拓海外就业市场，政策支持力度目前全国最大。”省人民和社会福利厅副厅长吴说。省人民和社会福利厅牵头下发了《关于做好对外劳务输出工作的通知》。工人培训和出国费用最高为21000元，由政府承担，相关机构向国外输出一人最多奖励6000元。目前已确定25家对外劳务输出机构为合作伙伴，91所高校为组织单位。吕梁、运城等城市已经率先开展对外劳务输出培训。(张力元)