[要闻]“护航”山西文旅复苏又快又稳

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目前，全国和我省疫情防控阶段性成果进一步巩固，经济社会运行秩序正处于加速恢复的关键时期。“五一”假期和“5·19”中国旅游日即将到来，我省A级旅游景区有序开放运营，“山西人来山西”活动得到推广。为此，山西省文化旅游厅印发了《关于做好“五一”假期和“5·19”中国旅游日期间疫情防控和安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》要求，全省各市文化局、旅游局要按照文化旅游部办公厅《关于做好2020年劳动节文化旅游度假市场工作的通知》和省委、省政府的有关要求，组织开展“三零”单位创建活动， 坚持抓好疫情防控常态化条件下的安全生产工作，坚决打赢疫情防控人民战争，实现“安全、有序、优质、高效、文明”

提高政治地位，加强组织领导

提高政治地位，必须提高把握方向和大局的能力。

通知强调，全省各级文化旅游行政管理部门要按照省委、省政府的决策部署，实施“外引内反弹”的总体防控策略，充分认识疫情防控常态化条件下安全生产工作的极端重要性，牢记生命重于泰山， 强化底线思维和红线意识，在组织复工开放过程中真正落实安全发展理念。

“要按照‘党政同责、一岗两责’的要求，加强对疫情防控和安全生产的组织领导，严格落实属地管理、行业监管和企业主体责任，坚决防止疫情防控和安全生产相互忽视。”省文化旅游厅副厅长荣说。

要提前科学判断“五一”假期和“五一九”中国旅游日期间的安全风险，找出当地文化旅游行业疫情防控和安全生产中存在的突出问题和潜在风险，制定具体方案，组织监督检查，排查安全隐患，堵塞管理漏洞，做到思路清晰、责任明确、措施有效、效果显著。

完善各种防控机制，防范和化解安全风险

随着我省文化旅游市场的逐步激活，如何加强对人流密集场所的精准控制？A级旅游景区、星级酒店等场所的疫情防控与防灾如何协调？

《通知》明确指出，各级文化旅游行政管理部门要采取有针对性的有效防控措施，加强对恢复的文化旅游经营活动和场所的监督和指导，加强从业人员疫情防控培训，严格规范岗位工作，加强人员健康监测和管理，做好场所通风、清洁消毒和人群控制工作。

同时，督促恢复省内旅游活动经营的旅行社加强特许旅游管理，科学合理控制客流量因素，会同运输企业严格落实疫情防控措施。按照《文化旅游部、国家卫健委关于做好疫情防控和旅游景区安全有序开放工作的通知》要求，引导已恢复运营的A级旅游景区落实防控措施，实现限量有序开放。

全省A级旅游景区要优化旅游线路设置，在景区出入口、重要游览点等配备管理人员。，并加强对游客的引导；建立健全门票预订制度，实行分时旅游预订，引导游客间隔入园，分高峰出行；严格控制现场收票购票的游客数量。督促星级酒店加强食品安全，拉开桌椅距离，推广公共勺子和筷子。加强与卫生等部门的沟通和联系，及时处理突发事件。

在加强部门联动、防范和化解安全风险方面，通知要求全省各级文化旅游行政管理部门严格执行暂停群众聚集文化场所经营活动的要求。督促旅行社对旅游产品进行严格审查，不得经营跨省出入境团队旅游业务和“机票+酒店”旅游业务，对旅游产品和旅游线路进行安全评估，加强对导游、游客等人员的安全教育，增强安全意识和应急能力。规范旅游包车行为，禁止旅行社租用无旅游客运资格的车辆接待旅游团队。

“全省所有景区必须严格执行A级旅游景区只开放户外区域、每日接待容量不超过最大承载能力30%的硬性规定。按照应急管理的要求，自然资源和市场监管部门，加强消防和可燃物。清理，严格控制野外用火，做好森林草原防火工作；加强地质灾害易发区的安全监测和检查；加强对索道、缆车、大型游乐设施等设备的安全检查，达不到安全标准的，坚决停止运行或使用。”省文化旅游厅市场管理处处长张进说。

此外，督促星级酒店等文化旅游场所加强消防设施设备、疏散通道和安全出口、燃气电气设备等关键部位的安全检查和隐患排查。配合相关部门排查安全隐患，督促市场主体及时整改。如果整改后仍不符合安全要求，应果断采取暂停作业、关闭等措施。加强与宣传、公安、应急、气象、交通、卫生等部门的协调配合，做好交通拥堵、设备停运、灾害性天气、突发事件等应急预案和应急处置工作。

加强重点行业应急能力建设专项整治

5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，主题是“提高基层应急能力，构筑防灾减灾救灾人民防线”，5月9日至15日是防灾减灾宣传周。

各级文化旅游行政管理部门要围绕今年全国防灾减灾日的主题，充分利用新媒体和传统媒体，向公众普及各类灾害事故的基本知识和预防应对的基本技能，提高宣传教育的实效。要加强应急力量建设，加强应急物资储备，全面做好安全生产、森林草原防火、防洪等防灾减灾工作。

“严格执行24小时值班和领导制度，坚决杜绝空岗、脱岗、迟报信息、瞒报等现象。值班人员应熟悉业务，认真履行职责，及时准确掌握辖区内文化旅游市场动态，确保沟通和信息渠道畅通，在发生疫情、安全事故等突发事件时，及时向相关部门报告，同时做好相关工作。现场早期处置和应急救援工作。”张进说。

同时，通知明确指出，根据《省政府安全生产委员会关于在全省建立安全生产专项整治三年行动专项班的通知》要求，各级文化旅游行政管理部门要按照任务分工落实企业安全生产主体责任，结合行业实际情况，配合牵头单位扎实推进消防、道路运输、特种设备三年专项整治行动。

落实监督检查、挂牌督办、工作报告、检查评估等制度，密切关注反复出现、反复出现、反复出现的风险，深入分析深层次原因，制定落实防控措施，彻底根除“老大难”问题，推动实现安全生产从企业被动监管到主动强化管理、安全风险管控从政府主导到企业自主发展、隐患排查治理从部门行政执法到企业日常自查自纠。(汪少飞)