[要闻]【凝心聚力振奋精神 全面拓展新局面】促进实体经济再壮筋骨再上台阶

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实体经济是经济发展的基石。

2019年是我省在“两个转变”的基础上开创新局面的关键一年。省经济工作会议坚持以问题为导向，科学判断和安排“减轻企业成本负担，激发市场主体活力，采取更加切实可行的措施支持实体经济发展”，努力有效解决企业发展困难，推动实体经济重新强健筋骨，为山西优质转型发展注入新的动力和活力。

大规模减税减费，降低成本，帮助企业轻装上阵

“能减就减，能减就减，让企业轻装上阵。”省委经济工作会议对“减税减费”提出了明确要求。

今年，在中央政府扶持实体经济、降低税费之前，一系列税收优惠政策深入发挥作用:降低增值税税率，将小规模纳税人起征点提高到10万元，放宽小规模微利企业标准，加大优惠力度。逐步建立增值税退税制度，对科技型初创企业实施包容性减税政策，全面实施修订后的个人所得税法，实施专项项目

“实施更大规模的减税和减费，不仅可以减轻企业负担，激发企业活力，而且有助于创造公平竞争的制度环境，增强市场活力。”省财政厅(局)调控税务司司长李卫平表示，要切实落实国家加大减税、减费力度的政策，在地方范围内出台降低土地使用税等措施，用企业换取财政“减法”。微观主体活力的“增加”和“倍增”有利于企业、个人和地方政府。作为拉动经济增长的载体，投资和消费也将加速增长，稳定就业，稳定金融，稳定外贸

国家税务总局山西省税务局收入计划与会计司司长岳宋庆表示，我省除了落实中央的减税、减费政策措施外，还将认真落实中央的政策导向，遵循国家42号文件精神和周边地区的优惠政策，结合我省实际情况，深入挖掘空减免税空间， 通过企业服务和精确的政策，积极向中央和地方政府提出减税和减费建议。 据测算和总结，2019年，全省将继续实施预计减税免税740多亿元的各项政策，实施预计减税免税168.71亿元的国家深化税制改革。预计各种地方税将释放22亿元以上的减税/0/房。

此外，我省将进一步清理标准收费，挖掘减费潜力。也就是说，在省级行政事业性收费已清理“零”的情况下，对行政事业单位、执法单位和垄断行业的经营性服务收费和中介收费进行全面梳理和清理。继续出台公路收费优惠政策，积极推动电力、民航、铁路等行业降低电价和运价，帮助企业有效降低生产经营成本。

改善融资环境，加强金融服务，让企业更有收益感

“让所有企业都感觉到融资环境在改善，融资成本在下降。”关于今年金融对实体经济的支持，省经济工作会议提出了这样一个“终极目标”。关键是要加强金融服务，落实中央和我省出台的一系列政策措施，有效缓解企业融资难的问题，使企业在融资上更有“收获感”。

去年，我省在深化小微企业金融服务、支持民营经济发展等方面制定了一系列强有力的扶持政策。包括增加对政府融资性担保公司的资金投入，完善对融资性担保公司和政府投资基金的激励评价机制等。，并从贷款风险补偿、贷款利息补贴、社会保险基金定期存款资源配置等方面细化政策措施。，进一步增强金融机构支持小微企业和民营企业的积极性。

今年，中央政府明确提出完善普惠金融服务体系，建立降低小微企业融资担保成本的奖励和补偿机制，完善民营经济贷款风险补偿机制，推动商业银行完善和实施尽职调查豁免制度，鼓励银行向企业发放中长期制造业贷款。对于这些政策，我省应支持全国金融机构在山西做好实施工作，引导和煽动金融机构扩大资金投入和承包资金，不断提高金融服务实体经济的质量和效率。

要解决融资难的问题，必须进一步拓宽融资渠道。省委经济工作会议提出，要综合运用信贷、债券、股票、基金和保险资金、信托等多种融资手段，提升地方财政支持实体经济的能力和水平。从融资结构来看，我省资本市场利用差距较大，今年应该会有大的突破。省地方金融监督局负责人表示，为落实省经济工作会议精神，今年要继续推进企业与资本市场对接。特别是要加快推进科技创新企业上市步伐，推进省内上市公司再融资和并购，大力发展直接融资。在基金行业发展中，要细化财税、人才、绩效考核等方面的优惠措施和实施路径。，弥补发展的不足，给企业带来更多的资金支持。

抓改革促转型，让市场主体在公平的环境中生存

发展壮大实体经济，实现转型发展，不仅仅是市场主体的事情。要解决长期积累造成的结构性问题，必须推进全面深化改革，打破体制障碍。

目前，全面深化改革的局面已经形成。国有企业改革要采取更加有力的措施，在调整优化国有资产布局、推进国有企业混合所有制改革、构建有效的制衡型公司治理结构、系统优化国有企业市场化运行机制、不断解决企业历史遗留问题、全面防范和化解融资风险、完善国有资产管理体制、切实加强国有企业党建工作等八个方面取得更大突破。

省国资委企业改革处处长高春义表示，2019年，按照市场导向、竞争力目标、专业重组、股份制改革、现代管理、科学监管改革的原则，省内将补短板、标杆先进、快速追赶，重点实现三个方面的突破。第一，优化国有资本布局。即调整优化国有资本布局结构，推动70%的国有资本集中在民生和基础设施领域。推进重点领域深度重组，做大做强非煤炭产业。第二，大力发展混合所有制。也就是说，在省级国有企业集团层面，要进一步加大混业改革力度，完善配套机制，落实“三女共嫁”措施和“上市公司加”战略，探索推进管理层和核心骨干持股改革。构建各种资本相互融合的产业联动机制。三是加强市场化承包经营，系统优化国有企业市场化运行机制，全面推进市场化选聘，推进企业薪酬总额确定机制改革，完善“一企一策”市场化绩效考核，年底落实“进二退一”考核结果，使考核真正“长牙”。

民营企业是转型发展的生力军。

2018年，我省出台了《支持民营经济发展的30项政策》等相关政策。随后，各级部门不仅在扩大财政奖励和补助、实施普惠税费优惠政策、合理减轻保险支付负担、设立政策救助基金、建立持续还贷周转金、增加省级融资再担保资金等政策上突破障碍、创新，而且在妥善处理涉及民营企业、履行政府承诺、提高行政审批效率、加强企业相关服务、完善干部与企业对接制度等方面提出了新的具体措施。

“作为一个地方民营企业，没有政府部门的关心、支持和指导，我们可以走向全国，走向世界。在家人的支持下，我们对前进的每一步都充满信心。”1月21日，山西胡阿祥集团有限公司总经理王元高兴地表示，近两年来，山西在市场开放、简政放权、要素配置、财税支持、信贷融资、人才引进、降低运营成本等方面取得了新的突破。

在新的一年里，该省将支持私营经济的发展，并侧重于实施，在税收、融资、商业环境等方面寻求实际效果。，全面放开重税政策；进一步加强宣传和解释培训，提供“量身定制”的政策指导，让企业熟悉干部将要使用的政策和政策；继续落实推进“小升级条例”和“双创新”的支持意见，做好涉及山西长远发展的大事。(任张婷)