[要闻]【重点关注】将山西作为国家有机旱作农业科研和生产示范区

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[摘要]

山西是旱作农业大省，有机旱作农业传统悠久，技术积累深厚，这是有机旱作农业的根本。山西旱作农业具有典型性和代表性，一直引领着我国旱作农业的发展，为国家做出了特殊贡献。近年来，山西涌现出一批“有机旱作+特色产业”的好模式，促进了全省有机旱作农业的发展，成效逐步显现，为有机旱作农业科研生产示范区建设奠定了良好基础。山西省人大代表、全国政协委员建议，将山西作为全国有机旱作农业科研生产示范区，在政策、项目、平台、资金等方面给予支持。

[诉讼原因]

2017年6月，习近平总书记视察山西时指出，有机旱作农业是山西农业的一大传统技术特色。山西缺雨缺水，要坚持走有机旱作之路，把有机旱作打造成中国现代农业的重要品牌。习近平总书记所说的“有机”，不仅包括传统意义上的“有机”，还包括“大有机”，即绿色、健康、生态、良性循环和可持续发展，这也是习近平总书记生态文明思想在农业上的具体体现。
山西地处黄土高原，占黄土高原面积的1/4以上。虽然不是农业大省，但是是旱作农业大省。山西农业发展史是有机旱作农业史，有机旱作农业传统悠久，技术积累深厚，是有机旱作农业的根本。“十一五”以来，率先提出并研究了影响全国的“艺机一体”旱作节水技术。山西旱作农业具有典型性和代表性，一直引领着我国旱作农业的发展，为国家做出了特殊贡献。习近平总书记在谈到山西有机旱作农业时，他的意思是山西要先行一步，积极探索，走一条路，树立一个榜样，树立一个榜样，再一次示范、引领、带动全国。
为了全面放下金平总书记视察山西重要讲话精神的实习期，2017年，国务院发布了《国务院关于支持山西省进一步深化改革，推进资源型经济转型发展的意见》，明确提出“改进和推广有机旱作农业，把有机旱作农业打造成现代农业的重要品牌”；2019年，国务院发布《关于同意建设山西晋中国家农业高新技术产业示范区的批复》，将有机旱作农业作为晋中农业高新区的主题。山西省委、省政府高度重视，制定了高水平规划，成立了有机旱作农业领导小组，先后发布了《关于加快发展有机旱作农业的实施意见》和2018年、2019年行动计划及推广计划。建立并实施了有机旱作农业重大项目，围绕土壤、肥料、水、种子、薄膜、机械和绿色开展了创新技术研发。在继承和发扬传统优势的基础上，全面实施“提高耕地质量、提高集约耕作和用水效率、解决旱作农业良种关键问题、农业技术集成创新、绿色循环发展、农机农艺一体化、品牌建设和培育新的经营主体”八大工程。在全省4个市15个县建立示范区，以特色产业为依托，在全省建立特色产业示范片150部。建立了100名专家在全县包片的服务机制。出现了一批“有机旱作+特色产业”的好模式，带动了全省有机旱作农业的发展，成效逐步显现，为有机旱作农业科研生产示范区建设奠定了良好基础。
几十年来，为了解决温饱问题，高产一直被视为主要甚至唯一的目标。化肥、农药和塑料薄膜的过度使用，其中一些甚至被滥用，实际上导致了中国农业走上了高投入、高消耗、高污染的道路。特别是对广大旱地农田来说，取多赠少，用多养少，导致土地日益贫瘠，质量下降，蓄水保墒能力减弱，干旱频率增加，导致绿色、生态、质量差、生产不安全、不可持续等问题。相关产业，如生物种业、有机肥、降解膜、生物肥料、机械设备、功能农业等，还比较落后。支持生产的技术体系和工业体系也是如此。这些问题只能通过“有机”来解决。“有机旱作”和“旱作”虽然只有一个字的区别，但却有着天壤之别。它不是旱作农业的简单过渡，而是农业科技和农业生产的深刻变革。要建立一套新的绿色替代技术和以新技术体系为支撑的绿色、高效、可持续的生产体系，实现产业转型升级。因此，将山西作为国家有机旱作农业科研生产示范区，有利于探索和解决技术、生产、产业等诸多问题，促进资源高效利用，实现优质绿色产品、优美生态安全、优质经济、高效，打造有机旱作农业现代农业品牌。这对构建京津大雄之间的生态屏障，保障国家粮食安全，帮助扶贫和农村振兴具有重要意义。

[建议]

将山西作为国家有机旱作农业科研生产示范区，在政策、项目、平台、资金等方面给予支持。山西率先以黄土高原为主体进行有机旱作农业技术体系和标准体系的创新和建立，为有机旱作农业的发展奠定了技术基础。
建立国家重点R&D项目。有两个项目:黄土高原有机旱作农业技术体系建设与示范；功能农业关键技术研究与示范。
建设一个由两个省、部门联合建立的国家重点实验室。它们是:有机旱作农业部和农业部联合建立的国家重点实验室；功能农业部共建国家重点实验室。
有机旱作农业科研生产示范区在科技创新的同时，将科研与生产、科研与产业紧密结合，快速转化科技成果，有效支持探索生产和产业优质发展的体制、机制和模式，为全国树立典型，为有机旱作农业乃至现代农业的发展开辟新路。(陈)