[要闻]多措并举 全面建成中医药强省

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恰逢全国抗击疫情胜利的关键时刻。为了进一步贯彻落实《中共中央国务院关于推进中医药继承创新发展的意见》，继承精华，保持整体创新，山西省委、省政府近日发布了《中医药强省建设实施方案》，出台了继承、发展、利用好中医药，全力推进中医药强省建设的若干措施。

实施七大工程

根据规划，要深入开展七大工程，包括增强中医药医疗服务能力、拓展中医药卫生服务产业、保护和利用中医药资源、提高中医药生产和质量、实现中医药产业现代化、培养中医药人才和创新中医药科技。

到2030年，全面建成中医药强省。中医药服务体系更加完善，服务能力显著增强，服务领域不断拓展；中医药人才结构合理，培养体系完善，传承创新水平不断提高；中药资源得到有效保护和有序开发，规范化、规模化种植水平稳步提高，质量不断提高，行业整体规模进一步扩大，竞争力大幅提升。

届时，省级中医医院和山西中医药大学附属医院将建成中医医疗中心，市级中医医院力争达到三级甲等标准，县级中医医院力争达到二级甲等及以上标准，乡镇卫生院和社区服务中心的中医大厅建设将全部达标。

到2022年，县级中医医院将全面覆盖

《规划》提出加强中医医疗机构建设。中央投资基础设施项目优先支持各级公立中医医院。支持有条件的综合医院(含企事业单位举办的医疗机构)转型为中西医结合医院。到2022年，县级中医医院将全面覆盖。

同时，充分发挥中医药在深化医疗改革中的作用。建立省级中医药综合改革先导区，促进全省中医药改革发展。支持中医医院牵头组建医疗联合体，支持三级中医医院牵头组建中医专科联盟，每个城市至少建立一个由中医医院牵头的网格化城市医疗联合体。

加强中医药信息化建设。实施“互联网+中医药健康服务”行动，建设省级中医药数据中心。

提高中医医疗服务水平。推动山西省中医院、山西中医药大学附属医院积极引进上海中医药大学附属龙华医院、中国中医研究院西苑医院等优质医疗资源，共同打造区域性中医药医疗中心。

加强综合医院和专科医院中医药工作，将中医药关键指标纳入综合医院评价指标体系。

提高基层中医服务能力。大力开展创建基层中医药工作先进单位和基层中医特色医疗卫生机构工作。中药适宜技术省级网络推广平台建设，各县推广基地建设。

充分发挥中医药治病的优势，将中医药融入健康中国和山西行动。

提高中医康复能力，实施提高中医康复服务能力的行动。

推动社会办中医机构规范化发展。支持社会力量兴办中医医疗机构，实现跨地区、品牌发展。

加强中药资源的保护和合理利用。推进中药资源普查，建立中药资源数据库，启动中药材产地标记工作，评估一批省级道地药材育种和生态种植基地。

提高中药材生产规模和水平。加强中药材标准化基地建设，创建中药材标准园，通过示范促进规模化、标准化发展。

做大做强中药产业。加快产业联盟建设，推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链和中医药有机融合，促进中医药生产、R&D、物流、贸易等上下游产业协调发展。

加强中药质量保证。严厉打击严重威胁公众用药安全的违法犯罪行为，加大制假售假、制假售假责任追究力度。

促进中医药与旅游业的融合发展。打造中医药健康旅游品牌。建设一批具有中医药特色的旅游小镇、度假村、文化街、主题酒店，形成中医药科技农业、名贵中药种植、田园风情、户外健身等生态休闲旅游相结合的健康体验和观赏基地。

推进中医药教育改革。加强中医思维培养，推进中医院校教育和临床医学专业课程改革，将中医课程纳入临床医学专业必修课。将中医知识纳入中小学基础教育。

加强中医药人才队伍建设。拓宽人才培养渠道，培养一批高层次中医药复合型人才。

优化中医药人才发展环境。省级重大人才工程加大对中医药人才的支持力度。

扎实推进中医药传承。建立山西省中医药知识目录保护体系。收集和筛选民间方剂、秘方和中医技术，加快推广活传，实施传播中医文化行动。

加强中医药科技创新。加强中西医协同研究。建设一批具有山西特色的优势品牌学科，建立多学科融合、资源共享的科研平台。

扩大中医药交流与合作。支持山西中医药“一带一路”对外交流合作联盟为沿线国家(地区)人民提供中医药服务。促进中医药文化的海外传播。

建立中医药发展的多元投入机制

根据规划，要加强组织领导，完善投入机制，落实政策保障，完善符合中医药特色的价格和医疗保险政策，加强法制建设，加强评估和宣传。

成立中医药强省建设领导小组，定期召开会议研究解决重大问题。建立和完善中医药管理体制，改革和完善管理机制。

建立中医药发展多投入机制，有效保障对公立中医医院的投入，改善医院办学条件。有必要设立山西省中医药发展基金，为中医药产业发展提供融资支持。

同时，放宽市场准入，保证土地供应，优化纳税服务。要按照有关规定支持医疗机构中药制剂的调整和使用，合理确定中医医疗服务收费项目和价格，体现中医药的服务成本和技术劳动价值，落实中医药实施医疗保障和基本药物的相关政策，积极推广使用道地药材。有必要制定《山西省中医药条例》，完善山西省道地药材保护和利用制度。

将规划的实施纳入各级党委、政府和相关部门的绩效考核，确保各项措施有效，努力营造中医药强省、中医药共同发展的良好格局。(奇娟丝)