[要闻]【两会聚焦】推动社会治理重心向基层下移

本篇文章1980字，读完约5分钟

突发疫情是对社会治理的重大考验。疫情大检查以基层为主，基层很难做到。政府工作报告提出加强和创新社会治理。完善社区服务功能。完善信访制度，加强法律援助，及时解决群众合理诉求。加强国家安全能力建设。依法打击各种犯罪，建设更高水平的安全中国。几天来，山西省人大代表审议了政府工作报告，并积极提出建议，将社会治理的重点下放到基层。代表们表示，我省积极完善基层治理体系，提高基层治理能力，明确了基层治理的方向、重点和路径，必将推动基层治理体系和治理能力的现代化，为山西建设“中国治理”的坚实基础做出贡献。

深化“30”单位创建

"基层是社会治理的基础和重点."全国人大代表、忻州市市长朱晓东表示，习近平总书记访问山西时强调，要“把社会治理的重心下放到基层”，这为我们提高基层治理能力水平提供了根本依据。

朱晓东建议，要从最基础的环节入手，把关口前移，变事后为事前，变被动为主动，全面梳理创作主体，努力切断风险，把隐患变成上访、事故或案件。方式；将“30”单元的创建与基础设施建设、创造文化、创造健康、创造园区联系起来，坚持“项目建设在哪里推进，创建工作在哪里跟进”；紧密依靠人民群众，激发主体活力，坚持农村农民办、社区居民办、单位职工办，充分发挥网格化工作者和群体联防队作用，深入开展“十户联防”、“邻里守望”，努力防止“小改大”、“民转刑”；充分发挥科技支撑，提升服务水平，利用物联网、5g、大数据等新技术提升重点部位技术防御设施建设水平，对重点单位实行动态管控，完善综合在线政务服务平台，优化“一网管理”流程，实现多事项“全网管理”。

“我们必须延续疫情防控中采用的网格治理、社会治理、数字治理和法治治理的良好做法，还必须弥补基层服务水平和法律治理能力的不足。”朱晓东说，忻州市深入学习贯彻习近平总书记检查山西重要讲话的重要指示，落实省委、省政府的决策部署，把建立“30”单位作为提高基层社会治理能力、建设平安忻州、推进优质转型发展的重要抓手，取得了良好成效。

加快完善基层社会治理体系

“习近平总书记在视察陕西时强调，城市建设水平反映了一个城市的经济实力、治理理念和公民素质，要坚持不懈地把握。这说明基层社会治理是国家治理的重要组成部分，也是城市治理的应有之义。省市场监督管理局副局长、全国人大代表李志强说:我们必须牢记指示，坚持平战结合、长短期结合、专兼职结合，以完善基层社会治理体系为突破口，进一步增强国家治理体系的整体弹性。

为加强基层社会治理体系建设，李志强建议，要努力构建人人负责、人人负责、人人共享的基层社会治理共同体，建立党政机关、企事业单位干部到基层承担应急任务的长效机制，加快制定基层赋权名单，协调推进社会治理重心下移、资源下行、权力下沉、权力下放。充分利用互联网、大数据、云计算等新一代信息技术，进一步推进智慧政府、智慧社区、智慧村镇、智慧交通、智慧医疗、智慧教育等。，从而实现基层社会治理的数字化信息化和智能化。制定灵活高效的用工制度，提高社区工作者待遇，拓宽职业晋升渠道，逐步增加社区两委成员，不断壮大基层社区服务队伍。

李志强说，针对疫情防控暴露出的基层人员严重短缺等不足，深入总结经验教训，加快完善基层社会治理体系，努力将现有制度优势更好地转化为推动基层社会治理体系和治理能力现代化的强大效能。

推进社区警务与基层治理的深度融合

“基层是社会治理的重点，是社会和谐的基础，是服务群众的前沿。”太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长、李金刚社区民警杨蓉表示，社区警务工作点多、线长、面广，与广大人民群众息息相关。如何积极融入群众，更好地服务群众，让普通老百姓真正感受到党和国家对民生的关心，真正享受到更多的便利和实惠，不断提高人民的获取感、安全感和幸福感。这是实践习近平总书记在全国公安工作会议上重要讲话精神，全面推进基层社会治理创新，努力建设更高水平安全中国的重点和着力点。

杨蓉介绍，去年以来，太原市公安局以“乔峰式派出所”的建立为指导，积极探索基层社区警务新模式、新机制、新方法，在防控风险、创新警务、服务群众等方面取得新进展，形成了一系列行之有效的群众工作方法。她建议，我们应根据实际情况和当地条件，积极探索建立新的基层社区警察局；建立动态分类、分级、联合调整、多元化解决机制，打造矛盾风险防控新模式；以创造和平和社会治理现代化为载体，将“30”共同体的创建全面推向深入；以舆论为导向，强化警察做好群众工作的基本功，多维度做好新时期群众工作。

杨蓉表示，社区警务要立足现实，积极适应新需求、新常态，坚持在“以数据为坚实基础，以智慧改变警务”的实践中，不断推进警务理念更新和工作方式转变，传统与现代相结合，警力与民力相结合，以“实时互动、全息研究判断、精准防控、智能管理、专业服务”的最强警务和智能公安积极服务社会管理(李欧梵)