[要闻]站上新起点 迈向新征程

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夏季温暖美好，疫情防控常态化下的晋中国家农业高新区植被繁茂，生机无限，复工生产有序推进。在行走过程中，各地人民感受到了他们辛勤劳动和努力促进发展的强大生命力和澎湃力量。

晋中国家农业高新区(山西农业谷)建设是省委、省政府贯彻金平总书记重要指示，推进转型和综合改革，加快农业现代化的重要举措。

省委书记楼高度重视山西农业大峡谷的建设，亲自规划和推进，进行了多次调研和指导。2019年11月18日，山西农业谷升级为国家农业高新技术产业示范区，晋中农业高新区建设升级为国家战略，从此成为引领全省现代农业发展的主要引擎。

3月25日，深入调研并主持座谈会。会议在山西省顾农农民培训中心召开，这是山西省顾农第一批金融创新、采用ppp模式建设的项目。全称是“山西农业谷园区及配套设施建设项目ppp项目”，由山西省ppp融资支持基金支持，地方金融机构引导。

打造农业谷人才“孵化器”

只有革新者强，革新者才能稳，才能深远。

近三年来，ppp融资支持基金的出资人山西金鑫清洁引导投资有限公司及其下属的山西蔡慧资本管理有限公司，以强烈的政治责任感，主动与晋中、太谷政府共同解决问题，以ppp模式为重要抓手，缓解晋中农业高新区建设初期面临的资金短缺，以pe模式支持产业资金，形成互补格局，促进项目融资进度和落地速度。

ppp融资支持基金旨在科学使用政府资金，激发社会资本的活力和发展潜力，为ppp项目提供资金支持；帮助政府转变职能，减轻财政负担；合理分配风险，提高项目落地率。

在与中国ppp基金积极对接合作的基础上，清洁投资和蔡慧资本在全省投资了一批ppp项目和产业项目。其中，为了帮助晋中农业高新区建设，他们主要投资了山西农业谷园区及配套设施建设项目ppp项目、山西农业谷番茄园综合体(一期)ppp项目、乐华城国际欢乐度假区晋中(太谷)工业项目。

发展是第一要务，人才是第一资源。第一资源如何激发第一动力？为推动晋中农业高新区成为创新高地、产业高地、人才高地、开放高地，打造农业谷“黄埔军校”，山西农业谷园区ppp项目及其配套设施建设项目应运而生。该项目由清洁投资公司投资，旗下的蔡慧资本作为牵头方成立并推广。项目总投资22573.4万元，包括山西省顾农农民培训中心新建项目和青年人才公寓存量项目两个子项目。其中，陕西顾农农民培训中心建设项目投资1.12亿元，主要建设3层培训中心和2层展览中心，面积8,309.5m2，总建筑面积13,737.24m2，目前项目已基本完成，运营相关事宜已做好准备。预计培训中心投入使用后，每年可培训约1万名新的专业农民。

项目的有效实施将为农业谷建设搭建高端创新、现代农业和高技能人才聚集的平台和创造条件，成为配套设施齐全的高标准创业基地，也将带动3万名已建档贫困人口实现增收和创收。人才公寓的使用不仅盘活了存量资本，整合了社会资源，还激发了民间投资的活力。未来，人才青年公寓可以进一步优化农业高新区的人才发展环境，降低来到农业山谷的人才生活成本，帮助吸引更多优秀的年轻人和企业家扎根太谷发展。

农业投融资的“龙头”

只有抢占制高点，实现创新链，激发新的动能，空才有更广阔的发展空间。

ppp模式的引入有效缓解了地方财政压力，提高了运行效率，加快了地方政府职能转变。推广ppp模式是支持晋中农业高新区建设、促进太谷区经济转型发展的必由之路。

为了突破农业项目难以吸引社会资本的瓶颈，将ppp合作模式引入山西农业领域，从而实现了山西农业谷番茄园综合体(一期)首个农业ppp项目的落地，开启了农业领域投融资体制改革的新篇章，成为我省农业领域的领跑者和“领跑者”。

山西顾农番茄花园综合项目(一期)ppp项目，总投资约5亿元，采用bot(建设-运营-转让)+boo(建设-拥有-运营)方式运营，合作期限为10年。项目主要建设内容包括智能联动玻璃温室、番茄博物馆、农民合作温室、文化休闲区、农产品仓储物流园区等。通过推广新品种、新技术、新模式，整合农业生产、种植、加工、销售的各个环节，引导采摘体验、休闲观光、交易市场、农业技术培训等新业态发展，致力于构建晋中市现代农业发展示范工程。

——项目的回报机制是“用户付费”的形式，即项目公司通过销售新建番茄特色种植产业项目和农民合作大棚生产的番茄农产品获得销售收入，通过建设番茄博物馆获得其他经营收入。通过与西班牙技术团队的合作，山西顾农番茄镇玻璃温室是亚洲环境智能领域最大的单户控制玻璃温室。与普通设施大棚相比，番茄城采用了先进的设计，引进了优良的品种，产量和效益都有了很大的提高。无论是产值规模还是技术水平，都堪称山西顾农的标杆工程。

——项目采用ppp模式，促使政府和社会资本建立“利益共享、风险共担、充分合作”的紧密共同体，大大降低了社会主体的投资风险。而且，政府可以从过去的基础设施和公共服务的提供者中逃脱沉重的事务，成为监管者，从宏观上更有利于保证农业产业运营服务的质量。同时，ppp模式可以减轻政府在预算方面的压力。也是消除成本超支、减轻财政负担的需要，有利于政府构建现代金融体系，促进分权和分权化发展，深入激发市场活力和社会创新，符合现代国家治理理念。

项目的实施有效地将当地群众从就业困境中解救出来，推动了山西农业谷建设，辐射了晋中11个县(区、市)，为实现农村振兴战略、推进精准扶贫做出了不懈努力，携手共创美好未来。

“金钥匙”开启了空合作共赢的新空间

双赢合作永无止境，精彩故事不断。

乐华城国际快乐度假区晋中(太谷)项目是一个典型的文化旅游产业项目。按照国家5a级旅游景区标准，建设区域综合旅游度假区和娱乐示范区，建设文化娱乐和商业娱乐两大产业。依托晋中“国家全球旅游示范区”的优势，晋中将充分挖掘丰富的民族民俗文化旅游资源，努力成为山西文化旅游名城的新标杆。项目总投资154.65亿元，分两期开发建设。项目一期包括温泉公园、主题酒店和欢乐小镇，是蔡慧资本设立的“晋中乐华股权投资合伙企业”的专项投资。到目前为止，项目进展顺利。

乐华城项目全面建成后，将成为山西乃至华北地区最大、最富有的复合型旅游生态项目。估计可以间接直接带动1万人左右的就业，年综合利税可达3亿元。项目建成后，将成为体验科技文化的场所，成为集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的一站式休闲度假空厅。同时，山西的文化旅游产业将全面开放。作为建设我省文化旅游名城的重要组成部分，它将在带动区域经济发展、促进产业转型升级中发挥重要作用。

改革不缺，创新永无止境。基于清洁投资的优势和蔡慧资本作为全省基金行业的标杆和龙头，未来双方将进一步推进基金的产业引导和集聚优势，加快“山西农业谷科技基金”落地，充分发挥“一揽子”金融解决方案服务农业谷发展的优势，不断壮大农业科技创新项目、农业高新区六大基地建设和十大产业集群建设。

宝剑锋来自削尖，梅花香来自苦寒。清洁投资和蔡慧资本作为地方金融机构，将坚持“四个为四、高、两个同步”的总体思路和要求，以有所为而无我、有所为而无我为的使命，利用日益高涨的创新精神不断进取、破浪前进，谱写新时代山西中国特色社会主义实践的新篇章。