[要闻]山西“放管服”改革再放大招 企业开办时间压缩至5个工作日

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“全省企业启动时间将减少到5个工作日，比国务院规定的8.5天少3.5天”。通过政府服务的最后一公里，我省创造了“六个最好”的经营环境，深化了“配送服务”的改革。7月20日，省政府新闻办召开新闻发布会，省工商局、省公安厅、省税务局、省政府服务中心负责人介绍了进一步缩短企业启动时间的情况。太原市和综合改革示范区应在2018年10月1日前将企业启动时间缩短至5天以内，其他城市应在年底前将企业启动时间缩短至5天以内。省政府服务中心率先试点省政务大厅，将企业启动时间缩短至3天。

流程再造，“一个窗口接受，并行处理”

缩短企业启动时间改革的目标是进一步简化企业从成立到一般经营状况必须办理的环节，减少办理时间。省工商行政管理局副局长吕慧兰表示，该省将实施流程再造，大力推进“一窗口受理、平行处理”。传统的各部门轮流提交材料的流程将转变为一次提交、同步处理、信息共享、限时完成的“一窗受理、并行处理”的流程。选择一个市政府大厅和一个县(区)作为试点，先做好实体空的合并工作，即工商税务一并受理，并公布加盖公章的企业名单。在试点中，解决工商、税务、刻制如何衔接，流程如何再造的问题，形成快速简单的流程；解决材料压缩共享问题，形成最终需要提交多少申请材料的结果；解决在线服务平台问题，搭建涵盖企业注册、税务服务、公章刻制的一站式在线服务平台。

精简材料“一次性收集和分类管理”

我省将全面梳理和精简申请材料，畅通信息共享渠道。严格按照法律法规要求，重新梳理创业所需的申请材料。严格把握不重复、不遗漏的原则，不随意扩大申请材料的种类、内容和范围，取消所有没有法律法规依据的材料。升级完善服务平台，统一数据标准，实现工商、公安、税务、人力资源、社保等部门更广范围、更深层次的信息共享，减少企业重复报送材料，实现同一信息的“一次采集、分类管理”。

取消企业名称预先核准

省工商行政管理局副局长吕慧兰表示，在简化企业登记手续、提高便捷程度方面，推进了企业名称登记管理改革。除预核准项目或国家市场监管总局核准的名称外，取消企业名称预核准，全面实施企业名称自主申报。申请人可以在服务平台上以自主申报的企业名称申请企业注册。广泛实施企业登记电子申请，进一步精简企业登记文件的形式和材料。将企业设立登记时间缩短至3天以内。

取消公章刻制审批

省公安厅副厅长张黎刚指出，我省取消了公章刻制审批，将公章刻制和备案纳入“多证合一”。地方公安部门应在服务平台和政府服务大厅公布公章制作单位目录，申请人根据目录自行选择公章制作单位。公章制作单位应当在1日内完成印章刻制，并按照规定向公安机关备案。设立公章刻制经营单位应当与本地区新增市场主体数量相匹配。一个县(区、市)上一年度新增市场主体不足5000个的，设立公章刻制经营单位不得超过2个。在此基础上，每增加3000家公司可以再批准一家公司，并可以逐步增加。允许在省内跨县(区、市)印刷、刻制公章。

新设立的企业应在1个工作日内首次申领发票

为缩短发票申领时间，省税务局副巡视员张金强表示，已在登记机关领取载有统一社会信用代码的营业执照的企业，应使用统一社会信用代码进行登记管理。从8月1日起，新企业首次申请发票的处理时间减少到不到一天。税务机关为首次申领增值税专用发票的新办企业核定发票票证种类时，增值税专用发票最高开票限额不超过10万元的，每月领取人数可达25份；增值税普通发票最高开票限额不超过10万元的，每月最高收款人可达50份。新办企业发票票证种类的审批、增值税专用发票最高开票限额的审批、增值税税控系统专用设备的初次开具、发票的领取等涉税事项，均通过山西省在线税务局执行，允许纳税人“最多运行一次”。

取消社会保障登记证定期核查和换发制度

据悉，各级社保机构将不再单独发放社会保险登记证，取消社会保险登记证定期核查和换发制度，采用统一的社会信用代码进行登记管理。我省将加大信息数据共享应用机制，做好企业社会保险信息补充与职工保险登记业务的衔接，推进企业职工保险登记业务网上登记，减少办理时间，为企业提供更加便捷高效的保险登记服务。(贾芸)