[要闻]山西多措并举提升支农政策效果和资金使用效益

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8月9日，山西省政府公布了《关于推进涉农资金统筹的实施意见》。我省将着力构建责任匹配、相互协调、上下联动、同步推进的涉农资金统筹长效机制，有效提高支农政策效果和涉农资金使用效率。

加强农业资金在行业中的整合

《实施意见》明确指出，省级要按照中央的有关要求、省委、省政府的重大决策部署、预算法等有关规定设立涉农专项资金。省级涉农专项转移支付主要集中在农业生产发展、动物防疫、林业改革发展、水利发展、农业机械化产业发展、农业综合开发、土地整治、特大防汛抗旱等方面。清理涉农综合资金，进一步明确政策目标、支持对象、补贴标准、实施期限、绩效管理等。

促进产业间涉农资金的协调

在统筹利用方面，我省将在省政府领导下，建立多个部门安排性质相同、用途相近的涉农资金协商机制，进一步明确各部门的职责分工，通过协商确定牵头部门，实现一个行业部门负责同一项工作，从根本上解决“多头管理、交叉重复”的问题。在省市两级，要在预算编制过程中加大对性质相同、用途相近的涉农资金的统筹协调，统一资金流向、建设标准、支持方式、管理方式、审批方式，提高资金使用效率。

涉农专项资金管理模式从项目管理向任务管理转变

根据《实施意见》，省级资金应与任务清单同时发布。由省工业主管部门会同省财政厅，按照因子法，提出中央转移支付和省级涉农资金拨付意见，省财政厅据此核减资金；由省工业主管部门会同省发展改革委根据因子法、项目法等方式提出中央基础设施投资分配意见，省发展改革委会同行业主管部门据此转发下达。涉农专项资金管理模式由项目管理向任务管理转变。除国家、省、市规定外，具体项目的审批和验收权限已下放至县级，省、市行业主管部门主要负责业务指导和管理监督。(杨