[要闻]【让守信成为时代风尚】我省旅游市场“黑名单”细则发布

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9月14日，从省文化旅游厅获悉，为加快全省旅游领域信用体系建设，《山西省旅游市场黑名单管理细则(试行)》开始实施，各市文化旅游部门或执法机构将根据黑名单的认定、公布、处罚、除名等情况开展管理工作。

旅游市场黑名单管理是将严重违法违规、失信的旅游市场主体和从业人员，以及其失信行为经人民法院认定的人员列入省级或市级旅游市场黑名单，并在一定期限内向社会公布，实行信用约束、联合处罚、信用修复等措施的总称。

根据规定，旅游市场主体和从业人员有下列情形之一的，将被列入本辖区旅游市场黑名单，包括因侵犯旅游者合法权益被人民法院判刑；在旅游经营活动中，因妨碍国(边)境管理受到刑事处罚的；被文化旅游行政管理部门或者文化市场综合执法机构吊销旅行社业务经营许可证和导游证的；旅游市场主体发生重大安全事故，由旅游市场主体承担主要责任；因侵犯旅游者合法权益，致使旅游者滞留或者产生严重社会不良影响的；连续12个月两次被列入旅游市场重点关注名单(重点关注名单管理办法由文化旅游部另行制定)；人民法院认定被背信人被列入旅游市场黑名单。

《细则》规定，旅游市场主体包括旅行社、景区、旅游住宿等从事旅游经营服务的企业、个体工商户和通过互联网等信息网络提供在线旅游服务或产品的经营者，从业人员包括上述市场主体的法定代表人、主要负责人和导游等其他从业人员。

各级文化旅游部门通过门户网站、国家旅游监管服务平台、“信用山西”网站公布旅游市场黑名单。列入黑名单的纪律措施，如限制他们参与评估和表彰、政府采购、财政支持和政策试点；相关部门发起联合处罚等。

省文化旅游厅工作人员表示，鼓励列入黑名单的主体通过纠正不诚信行为、消除不良影响来修复信用。支持行业协会对列入旅游市场黑名单的会员进行警告、通报批评和公开谴责。鼓励社会组织和个人对列入旅游市场黑名单的主体进行监督，发现违反旅游市场相关法律法规的行为，向文化旅游行政管理部门或者文化市场综合执法机构举报。(张婷)