[要闻]山西集中出台三项新政——促进高校毕业生就业创业

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2020年，我省高校毕业生23.13万人，毕业生人数创历史新高。高校毕业生就业面临越来越大的压力和挑战。面对新的就业形势，我省采取多种措施，制定综合政策，确保高校毕业生就业。近日，省人社部等部门集中下发了《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》、《关于进一步加强就业见习的通知》和《关于进一步加强贫困家庭高校毕业生就业援助的通知》三个文件，继续加大促进高校毕业生就业创业的力度。鉴于读者的关注，请省人民和社会福利厅相关负责人进行解读。

引导和鼓励城乡社区的就业和创业

提高研究生和专科毕业生的招生比例，做好公务员招聘工作，扩大“三支一扶”和“特岗教师”的招聘规模，提高空今明两年事业单位招聘的专科毕业生空缺职位比例，支持国有企业在年度就业计划中提高专科毕业生的招聘比例，鼓励小微企业充分发挥吸纳专科毕业生就业的主渠道作用，鼓励专科毕业生创业。

在此基础上，8月19日，省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省文明办、省教育厅、省财政厅、省卫健委联合下发了《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》，鼓励高校毕业生(包括就业期间未落实工作单位的)到社区工作。

省人民和社会福利厅相关负责人表示，鼓励大学毕业生到社区工作，不仅可以使大学毕业生直接面对群众，为人民服务，还可以为他们提供一个成长成才、提高能力的舞台，有利于丰富大学毕业生的生活体验。补空白的经验，观察人民的感受和忧虑，增进对人民的感情，对未来有更广阔的发展/。

主要有六大创新措施:一是城乡社区工作者队伍有差距，会优先招聘大学毕业生，或者专门招聘一定数量的岗位大学毕业生；二是支持高校毕业生积极参与城乡社区服务创业，按规定落实减税免税、创业补贴、创业担保贷款等政策。对于吸纳高校毕业生就业或组织实习的社区服务企业，要按规定落实就业补贴、就业见习补贴等政策。对于在城乡社区服务区灵活就业的高校毕业生，要按规定落实社会保险补贴等政策；三是各级公共就业服务机构针对社区用人单位的需求和高校毕业生的专业特点，组织专项招聘活动或提供“点对点”供需对接服务；结合社区实际需求，我省将为立志从事城乡社区服务的高校毕业生提供家政、医疗、护理、心理咨询等方面的针对性专项培训，促进他们在社区平台更好地施展才华、创造价值。四是大力推进城乡社区工作者专业体系建设，建立健全培训、评估、选拔、使用和激励机制，为在社区就业的优秀高校毕业生提供脱颖而出的机会。五是加大招聘(聘用)公务员和事业单位工作人员的力度，特别是优秀城乡社区工作者中的街道(乡镇)干部。六是将城乡社区高校毕业生就业创业纳入文明城市(区)、文明村镇、文明单位评价体系。

省人民和社会福利厅有关负责人表示，这项政策是我省推进“六保”工作、努力完成“六保”任务的又一重要举措，有利于扩大高校毕业生创业人数，拓宽高校毕业生就业渠道，引导高校毕业生走向基层，提高城乡社区治理和服务水平。

让更多年轻学员增强就业能力

就业见习是帮助年轻人积累实践经验、增强就业能力的重要手段。2019年，我省提出了“三年5万青年就业见习计划”，决定用三年时间组织5万青年参加就业见习。年度目标任务2019年1.8万，2020年1.6万，2021年1.6万。

为了进一步推动目标任务的落实，省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省财政厅于8月底发布了《关于进一步加强就业见习的通知》，力争通过就业见习使更多的年轻人增强就业能力，增强就业竞争力，从而形成有利于促进青年就业的长效机制。

据省人民和社会福利厅有关负责人介绍，就业见习人员为离校2年内失业的大中专毕业生(含技工院校高级技师班、特殊教育院校预备技师班、职业教育毕业生)和中等职业毕业生；16 -24岁失业青年(包括被征地失业青年农民、城镇登记失业青年等。)。

省人民和社会福利厅有关负责人介绍了就业试用期和待遇。他说，就业试用期为3至12个月，在此期间，就业见习单位给予学员不低于当地最低工资标准的基本生活费，并办理人身意外伤害保险。财政给予就业见习单位当地最低工资的60%。就业见习单位应符合《我省高校毕业生就业见习管理办法》规定的基本要求，提供相应的见习条件，实施见习待遇，提供见习辅导，有效提高高校毕业生就业见习能力。

我省鼓励缓刑单位提高缓刑保留率。试用期未满与高校毕业生签订劳动合同的，仍给予试用期单位剩余期限的试用期补贴，并给予提高留成率的奖励。

为了让更多的适龄青年和失业高校毕业生参加就业见习活动，我省将加大宣传推广力度。通过校园和社区宣传推广，重点举办专项招聘和双向选择协商活动，提高就业见习的意识和影响力。同时，还将加大岗位开发力度，提高岗位技术含量，为就业见习活动提供全方位服务指导。

帮助贫困家庭的大学毕业生找工作

受新冠肺炎肺炎疫情影响，一些贫困家庭的大学毕业生在找工作时面临更多困难。我省要求有关部门强化责任，及时将贫困家庭毕业生纳入就业援助范围，坚持重点关注、重点推荐、重点服务，促进愿意就业的贫困家庭高校毕业生充分就业。

8月底，省人力资源和社会保障部、省教育厅、省扶贫办印发了《关于进一步加强贫困家庭高校毕业生就业援助工作的通知》，明确了相关援助政策。据省人民和社会福利厅有关负责人介绍，该政策覆盖的人群包括贫困家庭、零就业家庭和其他贫困家庭的大学毕业生。明确家庭经济困难的高校毕业生要及时纳入就业援助，让有就业意愿的贫困家庭和零就业家庭的毕业生得到充分就业，其他有就业需求的贫困家庭的毕业生得到充分援助。

同时，我省将建立健全覆盖贫困家庭高校毕业生就业创业全过程的帮扶机制，不断完善求职创业补贴政策数据库，确保所有家庭经济困难的高校毕业生纳入政策范围。公共就业服务机构要将所有已离校的失业贫困家庭毕业生纳入实名制服务，实施精准帮扶，专门为贫困家庭毕业生安排专项招聘或小规模供需对接活动，完善信息精准推送机制。

此外，我省将把所有有培训意愿的贫困家庭毕业生纳入人人认证技能协会国家技能提升项目，帮助他们掌握至少一项特殊技能，并按规定提供职业培训补贴和生活费用补贴。对于所有有就业见习需求的员工，应纳入见习安排，提供能充分发挥其特长的见习岗位，优先推荐见习单位留用。

我省还将对已经建卡的贫困家庭学生实施“大学生升级为大学生专项计划”。面向基层服务项目招聘、社区岗位招聘等。，在同等条件下，优先录取已办卡的贫困家庭毕业生。符合条件的贫困家庭毕业生可通过公益性岗位临时安置。(高建华)