[要闻]民营企业迎来新的春天

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尽管冬天寒风凛冽，但让民营企业家感到温暖的是，民营企业的发展迎来了新的春天。

11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，明确提出大力支持民营经济发展壮大的六项政策措施，为民营经济更大发展注入强劲动力。我省以实际行动落实金平总书记重要讲话精神，大力支持民营企业发展壮大:11月8日，省委中央组进行专题学习调研；11月15日，省委召开支持民营企业发展座谈会，听取企业家和其他方面的意见和建议；11月22日，省委常委会审议通过了《关于支持民营经济发展的若干意见》。今天，山西省扶持民营企业发展会议召开，全面部署了我省扶持民营经济发展工作，表彰了100名中国特色社会主义优秀建设者，建立了省、市、县领导干部与民营企业挂钩制度，充分体现了省委坚定不移、持续支持民营企业发展的政治态度，为民营企业的发展壮大创造了有利条件。

此时此刻，只有全面审视我省民营企业，盘点家底，看到发展不足，理清制约瓶颈，才能有针对性地解决民营企业发展中存在的问题，让民营企业和民营企业家放心，安心求发展，充分发挥民营企业作为转型发展生力军的作用，在“两个转变”的基础上，为山西全面发展新局面做出贡献。

民营企业呈现出蓬勃发展的良好势头

当地时间9月4日上午8点45分，随着几声警笛响起，两辆从山西开往德国的货运列车缓缓驶入杜伊斯堡德国火车站。胡阿祥集团铸件通过中欧列车销往欧洲国家，为民营企业产品走向世界迈出了坚实的一步。

好消息来自长治叶楠集团:在投资43亿元组建高科华业集团打造完整led产业链的基础上，尝试“国有资产+实力民营企业”混合发展，与金空集团联手组建太行基金，为国内领先的红黄led芯片产业贴牌，在led产业布局。

省内民营企业大大增加了发展信心，创业热情旺盛。他们采取了积极的行动来与这个团体发展。近日，山西金商民营联合投资控股有限公司(今敏投资)成立，在参与国有企业改革、发展混合所有制、建设开发区、整合全省金融资源等方面做出了巨大努力。

省外民营企业看好山西的前景，纷纷投资该行业。近两年来，百度、腾讯、传化集团、吉利汽车、汉能集团等企业纷纷赶赴山西，与山西企业进行战略合作、投资建设或联合开发。

近年来，省委坚持“一个引导，两手抓”的思想和要求，把发展壮大民营经济作为促进转型发展的重大战略任务，从促进全省廉洁创业氛围的形成，到努力构建亲新的政商关系；从启动晋商回乡创业创新工程，到召开省级企业家会议，推动优秀创业；从完善万人入驻企业服务常态化机制，到着力深化“配送服务”改革，营造“六个最好”经营环境，全面推进投资项目审批承诺制，清理规范企业相关费用，用真金白银帮助企业技术改造等...一是树立“四大支柱、八大支柱”,从方向引导、法律保障、政策支持、环境创造等方面引导和支持民营企业发展，推动民营经济发展趋势发生深刻变化。

山西民营经济进入新时代，统计数据显示，民营企业呈现出蓬勃发展的良好势头。

——规模不断扩大，在国内生产总值中的比重稳步上升。2017年，全省民营经济实现增加值7300.32亿元，约占全省国内生产总值的49%。

——民间投资活跃，占投资近60%。2017年，全省民间投资3408.86亿元，增长7.8%，比全省固定资产投资增速高1.5个百分点，占固定资产投资的59.6%。

——贡献税率显著。全省私营企业和个体工商户税收总额1432.4亿元，占全省税收的57.9%。

——学科数量和从业人员数量稳步增长。2017年，私营企业和个体工商户183.2万户，增长13.19万户，同比增长7.8%。全省私营企业和个体工商户从业人员615.58万人，同比增长39.71万人，增长6.9%。

——结构进一步优化，科技企业翻了一番。民营企业不仅涉足煤炭开采、炼焦、冶炼等传统行业，还涉足汽车、医药、led等新兴行业。2017年，311家企业申请民营科技企业，比上年增长1.9倍，11个城市民营科技企业数量翻了一番。

——民营企业积极回报社会，树立良好形象。广大民营企业积极参与全省统战“十万十万”工程，帮助克服深度贫困。据省工商联统计，参与帮扶的企业1867家，实施项目6017个，投入资金33.21亿元，帮助3889个村32.315万贫困人口。其中，10个深度贫困县扶持企业97家，实施项目306个，投资1.179亿元，帮助239个村庄和13963名贫困人口。

经过40年的努力，我省民营企业在改革开放的浪潮中成长壮大。仅2017年，他们对转型发展的贡献就“55789”，贡献了超过50%的税收和近50%的区域生产。总产值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业...和全省经济一样，民营经济也是近几年才实现的

民营企业发展存在巨大差距和现实困难

客观来说，我省民营企业发展还存在较大差距。

近年来，全国工商联每年都公布民营企业500强名单，我省入围企业不超过10家。今年8月29日，公布了2018年民营企业500强名单，我省仅有5家企业上榜，不及江浙粤上市企业的零头，上市企业数量位居全国第18位。

上市情况也可以说明我省民营企业不发达。"在资本市场上，山西民营企业实力较弱."胡阿祥集团总裁王元表示，目前沪深两市共有34家上市企业，其中民营企业12家，远低于发达省份。自2015年6月以来，没有一家民营企业成功登陆沪深股市。

根据省工商联的研究报告，我省民营企业具有“少、小、单一、弱、低、慢”的特点。从企业数量来看，在中部六省排名垫底，不到江浙两省的三分之一；从经济总量来看，它不到国内生产总值的一半，而沿海省份占70%以上，其他中部省份超过60%。同时，民营经济85%以上集中在资源型领域，高附加值产品少，龙头企业少，抗风险能力弱，环保压力大，效益不稳定，新技术、新产业、新业态、新模式发展严重滞后。

我省民营企业不仅发展差距大，而且像全国所有民营企业一样面临着现实困难:政策执行不力、发展环境差、生产要素短缺、服务体系不完善、企业家能力有待提高，这些都影响和制约了民营企业的优质发展。

瓶颈是资金、土地、人才等生产要素支持不足。根据省统计局的调查，民营企业尤其是中小企业普遍面临融资形式单一、渠道狭窄、融资成本高的问题。2017年，全省民营企业从资本市场直接融资规模为70.5亿元，比2016年的202.5亿元下降132.0亿元，同比下降65.2%。省地方金融监督局负责人表示，我省民营企业贷款总额较少，比全国平均水平低近5个百分点。同时，部分市县优先保障国有项目、重点项目和大型项目。

优秀的民营企业家稀缺，各领域人才短缺。一些企业家明显缺乏市场意识、开放观念、创新精神和世界眼光，仍然不能很好地把握新一轮技术和产业变革的趋势。管理和制度建设不能完全适应现代市场经济的要求。高新技术华业集团董事长李建明表示，发展新兴产业和高新技术产业，我们缺乏大量高素质的管理人才、先进的技术人才和大量的实用技术人才。

支持民营企业发展的服务体系也不完善。我省中小企业占民营企业总数的99%以上。中小企业需要中介服务和引导，但一直以来，全省服务体系不完善，服务民营经济的融资担保、信用评估和培训体系不完善，信息服务平台建设少，市场中介组织不充分发展，行业商会的作用没有充分发挥。

支持私营企业发展的政策执行不力的问题仍然存在。8月23日开始，2018年国务院大督察第四检查组暗访太原市，发现部分基层单位商事登记制度改革措施不到位。改革后，企业注册时间不减反增，群众仍多次跑腿，收费服务不规范。虽然这些问题很快得到纠正，但也暴露了发展环境和政策执行方面的问题。许多专家学者表示，在实际工作中，仍然存在一些问题，如政策制定不合理、一些政策执行不力、一些政策执行不力等。

我省民营企业的差距和困难有很多原因，这是外部因素、内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾的结果。有经济学家认为，山西是资源型经济，产业相对单一，产业链低，附加值小，影响民营经济实力。山西财经大学的杨志勇博士说，民营企业遇到的困难也有自己的原因，比如热衷于摆摊、扩大规模、负债过多，以及环保、社会保障、质量、安全、信用等方面不规范、不稳定甚至违法的问题。

准确的政策使民营企业的创新活力充分生成

“支持私营企业发展是我们党的既定方针，将长期坚持。这是关系到巩固社会主义基本经济制度，巩固党的执政基础，促进经济高质量发展的大事。”省委书记罗慧宁在碰头会上说。对于山西来说，民营企业只能成长，不能削弱。民营经济强，山西经济能强，民营经济能转，山西经济能转，民营经济能活，山西经济能活。

信心决定未来。“市场活力来源于人，尤其是创业者和企业家”。对于民营企业来说，重要的是信心比黄金更重要。特别是我省现在正处于历史上最好的发展时期，民营企业的机会是无限的。特别是在转型发展氛围日益浓厚的情况下，全面深化改革呈现强劲态势，努力打造内陆地区对外开放新高地。路宝集团董事长韩长安、水塔醋业董事长吴正兴信心满满地表示，广大民营企业家已经吃到了长期定心丸，坚定了发展壮大的信心和决心。有晋商学者说，广大民营企业要抓住“示范区”、“先锋”、“新高地”的机遇，卸下思想包袱，轻装前进。

提高政策含金量，增强民营企业的政策获取意识。2017年和今年，我省斥资30亿元全面推进企业技术改造，惠及众多民营企业，促进了高质量发展。省工业和信息化厅有关负责人表示，无论是民营企业、国有企业还是外商投资企业，只要符合《山西省技术改造专项资金使用管理暂行办法》的规定，都会给予全力支持。大运会新能源汽车技术改造项目在获得技术改造资金支持后，极大增强了金融资本对企业项目的信心，渤海银行等金融机构主动与企业对接新增授信额度，提升了借款能力。

扶持政策好不好，政策不落实，创业者感受最深。企业家的政策获得了强烈的感觉，民营经济发展自然不慢。要坚持问题导向，加大政策支持力度。许多学者表示，各级各部门要针对习近平总书记强调要解决的六个问题，进一步听取民营企业家的意见，系统梳理我省民营企业面临的困难和问题，借鉴其他省市的良好做法，拿出优秀的政策措施，帮助民营企业解决问题，减少行业准入和市场准入壁垒，消除发展中的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象，在减轻企业税收负担方面取得突破。

环境优化和突破，激发民营企业创业创新的激情和活力。2016年9月上旬，我省启动1万名干部进企业服务，各类企业4580家，帮助企业解决8809个问题。干部入驻企业的服务，让民营企业感受到了温暖，增强了信心。各级党委和政府要站在“做好自己”的立场上，加强对民营经济工作的领导和支持，依法保护企业家的人身和财产安全，有效提高政府服务效率，进一步构建亲新的政企关系，进一步完善协调沟通机制，进一步营造尊商重商爱商的社会氛围，让民营企业以饱满的热情创业创新。

“缺钱”一直是民营企业心中的痛，当前融资问题日益突出。许多学者提出，解决民营企业融资难是一项系统工程，涉及金融服务体系建设、信用环境和企业自身等多方面因素，需要多管齐下的措施来解决。要拓宽融资渠道，积极推进和扩大直接融资规模，允许符合条件的民营企业通过上市、参与各类股权投资基金、发行债券等多种渠道直接融资。针对小微企业融资困难、担保薄弱的现状，要完善融资担保体系，鼓励建立商业或互助信用担保组织，为民营企业发展提供金融担保服务。

弘扬晋商精神和优秀企业家精神，采取多种措施抓好民营企业人才队伍建设，提升发展核心竞争力。许多企业家建议，把民营企业家的培养纳入全省人才队伍建设和发展规划，努力培养一支综合素质高、在全国有重要影响力的民营企业家队伍。同时，要加快发展现代职业教育，培养大批高素质劳动者和技能型人才，使之成为促进民营经济发展的基础。

新时期，民营企业发展的号角已经吹响，民营企业发展的春天已经被积极拥抱。我们要以习近平总书记“民营企业座谈会”精神和“三个代表”重要讲话为指导，站在“自己人”的立场上，认真贯彻落实中央和省委支持民营经济发展的各项政策，以更大的决心、更好的环境、更务实的措施，支持民营企业在转型创新实践中做出贡献。(赵湘南)