[要闻]山西放开四行业用电企业全电量参与电力直接交易

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9月3日，省经委、省发改委、国家能源局山西监管局联合发布《关于进一步解放重点行业用电企业参与直电交易的通知》，放开了煤炭、钢铁、有色金属、建材等行业用电企业参与直电交易的全部用电量，促进了四大重点行业与发电企业的长期深入合作。

火电企业损失惨重

目前，我省火电企业亏损严重，部分中南地区企业不愿意发电，煤炭库存不足，严重影响了我省中南地区电力的安全稳定运行。煤炭、钢铁、有色金属、建材等用电量占全省工业用电量的45%左右，增加值占全省工业增加值的65%以上，是我省的主要电力工业，是工业经济发展的主力军。

根据《通知》，在煤炭、钢铁、有色金属、建材四大重点行业中，我省鼓励所有符合国家产业政策、符合国家环保和能源消耗标准、电力电压等级在10 kV及以上的用电企业参与直电交易，通过市场满足用电需求。

这四个行业的具体范围是:钢铁工业包括矿产开采、炼铁、炼钢、钢铁加工、铁合金冶炼、钢丝及其制品等。；煤炭行业包括采煤和洗煤；有色金属行业包括重金属(如铜、铅、锌)、轻金属(如铝、镁)、贵金属(如金、银、铂)和稀有金属的选择、冶炼和轧制加工；建材行业包括水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料的生产。

山西晚报获悉，国家放开四大产业电力总市场政策的实施，促进四大重点产业与发电企业长期深入合作，实现利益共享、共赢发展，对我省电力安全运行和工业经济稳定发展产生积极影响。

自9月份以来，全能型参与了市场交易

那么，电力公司如何进行市场化交易呢？

通知称，从2018年9月起，已注册进入电力市场的四家工业电力企业将以全功率参与市场交易，按照我省直接电力交易的有关规定执行。通过交易平台与发电企业达成交易合同的，继续履行交易合同；对于尚未形成交易合同的电力，鼓励双方自主协商，应约定“基准电价+浮动机制”的市场化价格形成机制进行协商，并在交易合同中明确。

交易双方可以根据发电企业的煤炭来源，自主协商选择合理的基准煤炭价格，确定相应的发电价格作为交易合同的基准电价。双方协商不成的，参照煤炭上网基准电价或中长期煤炭合同价格对应的发电价格作为基准电价。交易双方可以自主协商建立价格浮动机制，综合考虑各种市场影响因素，协商确定浮动参考标准、浮动期限和浮动比例。建议综合考虑发电成本、煤炭市场价格、下游产品价格等市场因素，建立电价浮动机制。

如果用电企业和发电企业无法通过独立协商达成交易，可以先发布开发用电计划，设定过渡期至2019年底。过渡期内，电力企业电价按照销售目录电价标准确定，交易中心组织上市交易。发电企业电价根据销售目录电价扣除输配电价、政府性基金和附加费后确定；过渡期结束后，电力企业执行我省电力中长期交易规则，按照自主协商、集中匹配、偏差处理等相关规定形成电价。

对于年用电量低于1000万千瓦时的电力企业，由售电公司购电，售电公司与电力企业签订购电协议。售电公司将双方的购电协议提交交易中心后，可以作为市场主体，直接与发电企业进行交易，并按照我省直接电力交易的有关规定执行；电力企业月度结算时，山西省电力交易中心根据双方约定的购电价格和电力企业实际用电量进行交易结算。如果不通过售电公司购电，山西省电力交易中心将组织专项上市交易。

鼓励同一地区内的交易

根据《通知》，我省鼓励电力公司(包括以售电公司为代表的电力公司)与发电企业和电网企业签订3至5年甚至更长时间的中长期合同，以促进双方锁定经营风险，优化生产安排；对于签订一年以上的中长期交易合同，允许电力企业(包括售电公司)和发电企业协商一致后，在合同期内调整跨年度月度合同和年度合同各一次。

根据通知，针对部分地区电网安全供电不足等存在的问题，电力调度机构应认真开展安全检查工作，重点预测该地区年度电力平衡，预测夏峰和冬峰期间的电力和电力平衡，预测该地区外部电力的最大输送能力，预测该地区电网安全的最小电力缺口。各市场主体应严格按照安全约束进行交易，不符合网络安全约束时，应按照中长期规则的相关规定进行切割。

针对我省电网的实际走势和发电负荷分布不均的情况，鼓励北部(大同、朔州、忻州)、中部(太原、晋中、吕梁、阳泉)、南部(临汾、运城、长治、晋城)同一地区的电力企业与发电企业进行交易，确保区域电力安全。(徐晶晶)