[要闻]山西儿童健康持续改善

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近日，山西省统计局发布了《山西省儿童发展十三五规划2018年度监测统计报告》。2018年，我省儿童健康状况持续改善，儿童生活条件得到较好保障，儿童免疫规划效果显著；学前教育规模明显扩大，九年义务教育稳步发展，高中教育快速发展，教师整体素质全面提高；此外，儿童福利事业的发展取得了显著成效，儿童生活环境日益改善，儿童文化产品不断丰富，儿童参与社会实践卓有成效。

儿童健康继续改善

我省高度重视儿童身心健康发展，先后出台了《关于加强儿童医疗卫生服务改革发展的实施意见》和《山西省健康儿童行动计划(2018-2020年)实施方案》，从宏观保障上为儿童健康发展注入了源动力。2018年，全省3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率分别为87.65%和89.42%，分别比计划目标高出2.65个百分点和4.42个百分点。

儿童死亡率是衡量一个国家或地区社会经济发展和医疗卫生水平的重要指标之一。近年来，随着妇幼保健水平的不断提高和安全设施的更新完善，儿童死亡率不断降低。我省先后开展妇幼保健服务年技能竞赛、爱婴医院评审、创建妇幼保健示范县等一系列活动及相关宣传活动，完成286家爱婴医院评审，完成40个省级妇幼保健示范县和9个国家示范县的创建，完成200个乡镇级妇幼保健规范化门诊的创建；开展妇幼保健服务和“三金妇幼最美天使”集体和个人评选活动，加大妇幼保健工作的宣传力度，进一步激发妇幼保健工作者的工作热情。为全省119家县级妇幼保健机构购置基础设备，将96家县级综合医院儿科建设项目纳入国家发改委建设规划，完成了市县两级妇幼保健和计划生育服务机构一体化。此外，危重症孕妇和新生儿治疗中心的建设、妇幼安全和健康优先事项将同时部署和安排，从而逐年降低我省婴儿死亡率。2018年，我省婴儿死亡率为4.56‰，低于计划指标294万分。

计划实施以来，纳入国家免疫规划的接种率逐年超过97%。2018年卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、乙型肝炎疫苗、甲型肝炎疫苗、乙脑疫苗、流行性乙型脑炎疫苗接种率分别为99.89%、99.7%、97.73%、97.87%、99.76%、99.67%、99.67%

九年义务教育稳步发展

2018年，全省共有幼儿园6973所，比上年增加36所，全纳幼儿园覆盖率为68.08%。教职工90319人，比上年增加3811人，其中专任教师56742人，比上年增加1946人。幼儿园(班)儿童987，853人，其中女生475，074人，学前教育毛入学率89.7%，比上年提高0.64个百分点。

普通小学5445所，普通初中1787所。普通小学和普通初中学生人数分别为228.5万和113.8万。小学毛入学率达到100.2%，初中毛入学率达到99.9%。

高中教育学校(含技校)954所，其中普通高中512所，在校生207，013人，在校生679，268人，毕业生247，611人。高中毛入学率达到94.45%，比上年提高0.2个百分点。

各级教育行政部门切实加强教师队伍建设，努力建设一支高素质、高水平、高能力的教师队伍，提高了教师整体素质，促进了全省教育快速、健康、和谐发展。2018年，幼儿园、小学、初中和高中专职教师的合格率分别为98.61%、99.98%、99.75%和98.11%。

儿童福利的发展取得了显著成效

2018年，省民政厅、省财政厅发布《关于提高孤儿基本生活补助标准的通知》，提高了孤儿基本生活补助标准。原机构抚养的孤儿每月1000元提高到每人每月1500元，分散孤儿每月600元提高到每人每月3元。为加强我省孤儿医疗保障，在将孤儿纳入城镇居民基本医疗保险和城乡医疗救助的基础上，我省成功组织实施了“全国残疾孤儿手术康复明天计划”项目，建立了“明天计划”长效机制。

全省参加基本医疗保险的中小学生705.26万人，127名孤儿接受了手术治疗。他们已经通过手术和康复治愈，为将来重返家庭和社会提供了条件。

接受康复培训和父母支持服务的残疾儿童人数达到3345人，接受重点民生干预和紧急康复援助的残疾儿童实际人数达到6163人。秉承尽可能节约的原则，0-6岁有需要的残疾儿童救助康复率为100%。市县积极建立了集儿童抚养、医疗康复、特殊教育和技能培训为一体的160家儿童福利机构，为帮助残疾儿童提供了有力保障。

孩子们的生活环境日益改善

为进一步改善儿童生存发展环境，全省围绕饮用水、黑臭水、污水废水、地下水和流域水实施“五水同步治理”，切实加强水污染防治，取得显著成效。2018年，全省农村集中式供水受益人口比例达到95.8%，农村安全饮用水普及率达到94.4%。与此同时，大气污染防治扎实推进。2018年优日占比达到56.8%，比上年提高1.1个百分点；加强土地污染防治，有序推进土壤污染详查。

近年来，全省各级公安机关认真落实《山西省打击人口贩运行动计划实施细则(2013-2020年)》，充分发挥打击人口贩运办公室的组织、协调、监督和指导作用，充分运用各种侦查手段，严厉打击各类针对儿童的违法犯罪活动。2018年，全省破获拐卖儿童案件27起，解救被拐卖儿童10名，接受法律机构救助的未成年人达1815人，有效维护了儿童合法权益。

儿童文化产品不断丰富

2018年，全省共有公共图书馆128个，藏书1859.9万册，公共图书馆儿童文学22134万册，阅览室儿童座位7228个。全年出版儿童图书8985万册，出版儿童图书129种。儿童广播节目播出7，332小时44分钟，儿童电视节目播出24，075小时08分钟，电视动画节目播出11，44分钟，各种文化产品的不断推出，进一步拓展了儿童的自习/自习室，开阔了儿童的视野，为儿童的健康成长创造了良好的环境。

全省有家长学校9218所，家长学校培训181.38万人次，未成年人参观博物馆628万人次，未成年人参观科普基地64万人次。依托全省各级公共文化设施，开展文学、音乐、舞蹈、绘画、书法、乐器、戏剧等活动。为儿童广泛开展，极大地拓展了儿童的文化世界，丰富了他们的文化生活。

仍然存在接种率下降等问题

总体而言，《规划》在全省的实施进展顺利，取得了显著成效，但仍存在纳入国家免疫规划的大部分疫苗接种率下降、中等职业教育规模缩小等问题。

计划实施以来，我省卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗接种率连年超过97%，达到了计划的最终目标。但2018年，除卡介苗外，其他7种疫苗接种率均较上年下降，尤其是DTP疫苗和麻疹疫苗接种率较上年分别下降2.11个百分点和1.94个百分点，应引起警惕。

2018年，中等职业教育学校和学生数量呈下降趋势，分别比2017年下降17.4%和8.6%。职业教育是振兴制造业、促进转型升级、实现经济高质量发展的关键。中等职业教育的整体规模缩小应该得到高度重视。

此外，儿童发展的供应方结构改革需要不断努力。由于城乡之间和地区之间发展不平衡，教育资源、卫生资源和文化产品的供给不足，城乡之间和地区之间不平衡。城市幼儿园入园难、入园贵，农村公共卫生和医疗资源相对匮乏，农村公共文化产品供给不足。需要重点关注计划中尚未达标的可量化指标，如:“学前教育毛入学率(%)”、“全纳幼儿园覆盖率(%)”、“社区儿童之家数量”等。数据背后的相关工作存在差距和不足，迫切需要采取硬措施，为推动相关工作做出持久贡献。监测指标的设置仍需进一步完善。《规划》监测统计指标体系中有11个可量化指标没有数据支撑，对统计监测和规划指导有一定影响。(孟)