[要闻]【两会关注】用好改革关键一招

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“坚持改革，以‘赶上考试’和‘补考’推动基础、牵引和战略重大改革的突破 今年的政府工作报告明确指出，要深化市场化改革，激发高质量转型动力的活力 “改革是关键”意味着全省要坚定不移地全面深化改革，继续用好改革的关键措施，不断把制度优势转化为治理效率和发展动力 代表们说，他们必须肩负起新的历史使命，刻不容缓，抓住白天和黑夜，勇敢前进，大步前进，书写新的辉煌，创造新的奇迹 扎实开展能源革命改革试点，加快优质转型发展 5g技术进入智能矿山，废弃矿山成为储能电站，重型汽车使用氢燃料电池...从太行山到吕梁山，从长城外的雁北到河东盆地，在三晋到处可以听到争当全国能源革命先锋的脚步声 “十三五”前四年，全省关闭106个煤矿，淘汰产能1.1586亿吨，提前完成“十三五”任务 启动实施一批绿色开采试点，煤矿智能化改造和废弃矿井再开发提上日程，煤基新材料和现代煤化工稳步推进，煤炭“减绿”步伐加快，煤炭“含金量”和“新含量”大幅提升。过去，煤炭大省在发电方面显示出新的活力 政府工作报告提出扎实推进能源革命试点改革，认真落实中央要求，落实好我省行动计划和任务清单，为能源革命深入发展吹响了号角 “改革是实现转型发展的关键举措，也是推动能源革命的必由之路。做好能源革命综合改革试点工作，必须坚持改革，突出重点，突破难点，疏通重点。坚定不移推进供给侧结构改革 省人大代表王认为，要全力推进煤炭开发利用方式、电力建设运营体制、新能源开发方式、能源消费方式、能源科技创新相关制度改革等改革。同时，要不断提高能源革命的对外交流与合作水平，最大限度地激发全省能源行业各种创新、创意和创业主体的内生动力，真正辐射出强大的吸引力、活力和创造力，通过改革加快能源的优质转型和发展 “能源革命综合改革试点的启动，意味着改革已经从单一能源领域扩展到整个能源领域。这种跨行业、跨学科的改革为中国能源转型升级提供了山西的经验和山西的智慧 省人大代表田安平表示，中阳县将积极融入全省能源革命的“棋局”，全力打造创新生态，培育转型发展新动能 坚持以改革为重点，以创新为第一推动力，以改革精神和创新方法推动地方优质发展 深化国有国企改革，激发企业内生动力 去年4月，发布了《2019年国有国企改革行动计划》，首次明确要求太钢、太忠等8家企业进入集团公司。在基层进行试点改革；10月，山西建投集团与央企中铁集团签署合作框架协议，转让51%的控股权，投资额将达70亿元左右 目前，省级国有企业总资产已达3.07万亿元，总资产、所有者权益、营业收入和增加值分别位居全国第六、第七、第三和第五位。主要指标达到八年来最好水平。山西国有企业改革改造取得显著成效，进入全国第一方阵 “山西要在‘两个转变’的基础上扩大新局，踏上时代的节拍，跟上国家的步伐，坚定不移地进行全面改革改造到底。有一个“刮骨疗伤”的过程。这个过程是利用好改革的关键。 政府工作报告提出，要深入推进国有及国有企业改革 作为民营企业家，省政协委员马乐平建议，山西要充分利用“能源革命先锋”的布局，以先行先试的改革工具，推进资源型企业的改革和转型 “以前所未有的力度对国有企业进行深入改革，除混合改革外，还要坚持市场化改革方向，按照统一、开放、竞争的市场要求，规范竞争秩序。只有这样，才能形成民营企业和国有企业的良性互动和共同发展。 省政协委员乔国强认为，改革应该着眼于企业的想法和希望，实施精确的政策，并提供精确的帮助 经济社会是竞争社会。无论什么样的主体，在市场环境中竞争是平等的 建议政府加强对市场竞争秩序和公平的管理，使竞争更加有序 “我们必须用世界的眼光看待企业发展的因素，通过改革创新促进自身发展，在优胜劣汰的市场竞争中立于不败之地。” 省政协委员蔡宁建议，要为企业营造可持续的产业发展环境，深化土地使用制度，鼓励建设高标准工厂；为企业创造更好的人才引进环境，实施更好的人才保留政策；要推动行业向标准化、品牌化、连锁化方向发展，形成具有地方特色的小微企业集群 深化“管理和服务效率”改革，进一步优化经营环境 1月1日，太原市举行“一个审批印章”启动活动，现场封存各单位原审批印章30枚。“太原市行政审批服务管理局行政审批专用章”正式启用，标志着太原市相对集中行政许可权改革取得实质性进展 相对集中的行政许可权改革是深化“分配和服务效率”改革、优化经营环境的重要举措 政府工作报告提出深化“分配和服务效率”改革，完成市、县和开发区“一封管理审批”改革，推进“即时、在线、一次、就近”行政审批服务 对此，省人大代表刘华利深感感动 “楼书记在参加我们金城代表团审议时，要求深入推进‘一印管理审批’改革，优化经营环境，走在前列探索，不断增强人民群众和市场主体的收购意识，这让我们感到兴奋。 刘华立告诉记者，2019年，晋城率先在全省开展了“一个印章管理审批”的相对集中的行政许可改革，29个市级部门的313个行政审批项目正式划归到市行政审批服务管理局的一个部门，实现了“流程最简单，事情最复杂” “就山西同康食品有限公司而言，过去需要几个地方提交和审核食品生产许可证，至少需要一个星期。现在可以在行政审批大厅一站式办理，最多三天就可以完成。 刘华利表示，这样的改革大大节省了时间和成本，加快了项目落地 “希望这项改革措施能够加快推进的步伐，让企业享受到更好的经营环境，从而轻装前进，加速运转，为山西的优质转型发展做出更大的贡献 做好民生改革，不断改善民生人民对美好生活的向往是我们的目标 政府工作报告提出要不断改善民生，提高人民生活质量 坚持以人为本的发展思路，在教育青年、学教、打工挣钱、看病就医、养老养老、生活起居、扶弱等方面取得新进展。 【/h/】随着医疗体制改革的深入，我国医疗保障水平逐步提高，报销比例逐年提高，报销金额高，群众实际支付金额较之前大幅降低 “但是，一些重大疾病的治疗费用高，群众在报销前难以支付的问题也非常突出 省人大代表范世锁告诉记者，在万荣县贾凡村，一位村民的母亲去年患了癌症。虽然看了病可以直接报销，但住院前需要提前交近10万的住院押金 无奈之下，村民不得不变卖房产抵押来支付押金，导致因病致贫的情况再次出现 “支付制度改革是一项系统工程，是全面医疗改革的关键。我建议出台相关政策，减少高成本疾病的前期治疗和中间费用，更深入细致地利用全民医保、药品供应保障和全面监管改革 要不断改善民生和福祉，另一个重要内容是优先发展教育 “要利用好改革的关键，在教育领域，我们必须全面深化教育综合改革，加快教育现代化，建设教育强市，办好人民满意的新时期教育 省人大代表梁宏宇建议，太原市应全面推进“时代新人”思想政治课改革，建立课内课外、校内校外、专业课和思想政治课多元教育模式，推动教育回归育人初心；全面推进“局管校聘”管理改革，盘活教育资源，激发教师活力；全面实施小学招生制度改革，实现小学招生统一网上办理；严格规范民办学校招生行为，对招生规模超过招生计划的民办义务教育学校实行100%计算机随机录取，促进教育公平，减轻家长负担 (丁邓李忠张颜中兴) 部