[要闻]全省项目建设暨招商引资动员大会召开

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图为省级项目建设与投资动员大会会场。李连俊史晓波照片

1月18日下午，全省“两会”刚刚闭幕成功，省委、省政府召开全省项目建设和招商引资动员大会，进一步动员全省集中力量抓好项目，全力以赴推进转型。省委书记、省人大常委会主任楼出席会议并作了重要讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记“三个光辉文件”、省经济工作会议和省“两会”精神，按照“四高两同步”的总体思路和要求，强化“工程为王”的明确要求，树立“英雄出成果”的明确指导思想，推动山西优质转型发展，开创新局面。省委副书记、省长武琳对项目建设和招商引资做了具体部署。CPPCC董事长李佳出席。由省委常委、副省长胡玉亭主持。

会议指出，转型为纲，工程为王，改革为纲，创新为上，既是思路，也是方法，“四高”既是任务，也是路径，“两个同步”，是我们的目标，也是全省人民的期待。“四供四高两同步”有其自身的内涵，是一个有机的整体。要落实“四高四同步”的总体思路和要求，必须把握好转型的轮廓，全省必须强化“工程为王”的鲜明要求。今天的投资结构就是明天的产业结构。好的项目是先进生产要素的集合体。项目是第一要务的重要起点，是转型发展的重要推力。各级党委、政府、各部门、开发区的主要领导，在履行党建第一责任的同时，必须牢牢把握发展第一要务，把工程建设放在重要议事日程的突出位置。作为“第一指挥工程”，主要领导要亲自规划、外出、学习、协调。要加大对项目工作的硬评估力度，把项目的有效性作为衡量领导班子和干部能力、水平和作风的重要尺度。

会议指出，要坚持分类指导、分步推进、正常实施，不断提高科学抓项目的能力和水平。对于工业项目、R&D科技项目、基础设施项目、开发区、城乡建设项目和民生项目，要根据项目特点加强分类指导，围绕投产、开工、签约、包装和招商引资，动态管理和推进“五批”。要把握项目工作的六大常态化机制，建立反向调查机制，优化流程，提高效率，借助机制和制度打通中间障碍。要坚持企业服务常态化，实现一次生产、二次生产、三次生产、监管、中小企业、双创团队等所有市场主体全覆盖。要利用好项目的网上平台，加快数字政府建设，线上线下联动，关键对关键，面对面，及时做，提高行政效率和行政效能。要利用好“点办理、批量办理”的工作机制，不仅要在某一点上处理解决问题，还要用制度政策统筹解决共性问题，完善相关制度，建立长效机制。

会议指出，要坚持准入标准、问题导向、精准战略，努力提高项目建设质量和招商引资水平。一是要坚持准入标准，提高工程整体质量。重点选择项目，重点发展战略性新兴产业，培育重点产业集群，转化“双创新”成果和支持“专专新”企业，优化选择项目。第二，必须坚持以问题为导向的方法，打通项目建设的痛点。一般工业项目都要进入开发区，前期项目要深入透彻，相关手续要并行办理，土地要和其他项目一起耕种，营造良好的建设环境，加强银企对接，解决项目落地难的问题。深化供给方面的结构改革，推进“用材”，解决投资拉动经济增长的问题。第三，必须坚持精准战略，提高招商引资的有效性。围绕农产品深加工十大产业集群、14个战略性新兴产业集群、文化旅游三大板块、创新三大工程、城镇化建设“一主三副六市中心”、农村振兴等省委重大部署，准确开展点对点投资和专业投资，特别是通过商业投资、产业链投资、产业集群投资、股权投资等方式。，加快与国内外龙头企业的深度对接。要招商引资，吸引人才。要充分发挥招商引资局的作用，积极鼓励，消极强制，引导其在招商引资主战场上积极行动。要高度重视营造创新生态，营造良好的商业环境，构建亲清的政商关系，扩大对外开放，形成支持和保障项目建设的大环境大氛围。

会议强调，要坚持结果导向，真正使用真正抓项目的干部。要通过结果导向发现好经验、好做法、好干部，用好干部。要提升干部上下能力。通过建账、管账、对账、交账、结算的“五账法”，讲结果，注重培养和识别项目建设和招商引资第一线的干部，在项目工作中大胆使用政治上靠谱、有能力的干部，对不愿意、怕、抓不到项目的人进行调整。开发区是转型发展的主要阵地，开发区的落地项目要进行硬评估。省级部门要积极与国家部委对接，努力把我省更多的项目纳入国家“十四五”计划；积极连接更多的央企、私企、外企，抓住机遇吸引投资；积极争取更多的项目在我省布局，更多的资金投入我省，更多的政策向我省倾斜；积极引进在我省举办的全国性乃至国际性会议、展览、论坛和活动；积极争取国家重大改革试点在我省开展。

会议对今年的项目建设和招商引资做了具体安排。一是把握法律特点，强化分类政策，全面推进转型项目建设。抓住国家政策机遇，着力建设现代综合交通体系，填补民生短板，提高公共服务能力，规划推进交通、市政公用、扶贫、农业农村、民生、生态环保等领域一批重大项目，实施交通网、市政网、岸港网、民生网“四网”战役。继续营造良好的经营环境，释放企业投资项目承诺制等改革红利，有效降低企业成本，充分发挥开发区主战场作用，推动更多产业项目落地，实现社会就业、政府税收、企业盈利“三赢”目标。充分发挥技术改造资金的杠杆作用，通过改进生产技术、更新设备、实施信息化改造、加强智能化应用等方式引导企业做好存量项目，支持企业围绕产业链、价值链、供应链开发新项目。建立领导承包机制，省、市、县政府各领导同志将承包一个重大工业项目和一个基础设施项目，并定期进行现场工作，有效解决项目建设中的堵点难题。二是创新机制，完善政策，着力提高招商引资质量。围绕制造业12大领域和拟培育的1000亿级产业，完善招商项目库和招商地图，举办优质招商活动，开展小规模招商、产业链招商、股权招商、企业招商，实现内外资并重，人才和技能并举，有效提高投资精度。为新签约项目提供后续服务，加大签约项目推广力度，有效提高项目落地率。加强政策的整体优化和分类，制定特色化、个性化的招商引资政策，加强政策的履行和合理使用，有效提高政策的有效性。第三，讲求实施、效率和效果，推动项目建设取得实效。落实六项常态化工作机制，建立项目分级管理制度，加强省级统一调度，推动市、县、开发区实事求是地规划储备、招商引资、征地拆迁、要素保障、定期调度、依法整合。开展集中建设活动和项目建设“比赶超”活动，合理确定项目建设周期，努力提高新项目运营率和年度投资完成率。利用好国家赋予地方更大土地自主权的政策，扩大债券规模和项目资金管理，优化土地、资金、环境容量等要素供给，以项目建设新成果推动优质转型发展再上新台阶。

会议强调，全省要以这次会议为动员令，激动起来，紧张起来，行动起来，坚持以项目和成果论英雄，努力在优质转型发展主战场上做出贡献。

会上，省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅通报了全省项目和投资总体情况，推进了激励政策机制和工作措施；申报投资和项目的转型综合改革示范区；太原、大同、运城、阳泉汇报了2020年项目建设及推进措施，并做了说明；山西省环渤海、长三角、珠三角招商引资局作了述职讲话。其他市、忻州经济开发区、山西农业谷(农业高新区)、右玉生态文化旅游示范区做了书面报告。城市和开发区，通过干燥项目，列出一季度计划开工1亿元以上的新项目，全年重大工业项目清单，在建重大项目现场图片等。，要对比成绩，发现差距，注重落实，营造浓厚的赶超学习氛围。

省委常委、省人大常委会、省政府和CPPCC的负责同志，武警总队主要负责同志参加了会议。出席会议的有省直各部门、中央驻晋单位、市县政府的主要负责同志，各市有关负责同志，省属本科院校、国有企业和省级以上开发区的主要负责同志，以及有关商会的负责同志。(杨文)