[要闻]山西企业社保单位缴费部分一免二减三缓

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省人民和社会福利厅就《关于分期减免企业社会保险费的通知》答问

减免政策不会影响被保险人的养老金福利，也不会减损个人权益

经省政府批准，山西省人力资源和社会保障厅、山西省财政厅、国家税务总局山西省税务局联合发布了《关于分期减免企业社会保险费的通知》(以下简称《通知》)。2月28日，省人民和社会福利厅负责人就《通知》发布后媒体和公众关注的问题回答了提问。

问:通知的背景是什么？

答:自新冠肺炎爆发肺炎以来，省人民和社会福利厅认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府的部署。在科学评估我省社会保障基金承受能力的基础上，先后引进保险公司、灵活就业人员、城乡居民。拖延办理社会保障业务不影响被保险人权益的；参保企业第一季度养老、失业、工伤保险延期3个月，延期缴费期间免收滞纳金；提高中小企业失业保险稳定回报的政策标准；因公死亡的新冠肺炎肺炎或新冠肺炎肺炎的医疗及相关人员，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇，这是被保险企业和被保险人普遍认可的。

随着防治形势的积极变化，全省各地有序恢复工作和生产。但是，目前的疫情在一定程度上影响了正常的经济社会秩序，企业特别是中小企业的生产经营面临一定困难。我省已发布企业社会保险费分期减免的具体实施意见，主要是根据我省实际情况，贯彻党中央、国务院的决定。通过这一措施，可以解决全省企业的困难，帮助企业度过难关，支持就业的稳定和扩大，缓解和减少疫情对企业特别是中小企业生产经营的影响。

问:《通知》的主要政策内容是什么？

答:根据《通知》的规定，确定了免、减、缓三项措施。

免费。自2020年2月起，全省免除中小企业养老、失业、工伤三大社会保险单位缴费至2020年6月底。作为用人单位参加企业养老、失业和工伤保险的个体工商户，可参照中小企业免征用人单位缴费。

减。对省内大型企业和其他参保单位，上述三类社会保险单位缴费可减半，减免期限至2020年4月底。由于政府机关事业单位不涉及业务问题，受疫情影响较小，因此不纳入本次减免税政策范围。

慢点。受疫情影响、生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴三级社会保险费。缓缴期原则上不得超过6个月，缓缴期内免缴滞纳金。初步预测，全省分阶段减免可减少三家社保企业缴费138亿元。

问:国家规定社会保险费延期不超过六个月，而省规定前期延期三个月。这两项政策能否持续实施？有什么区别？

答:通知规定，受疫情影响生产经营严重困难的企业，可以申请延期缴纳三项社会保险费。延期付款期限原则上不超过六个月。同时，继续执行《省人民和社会福利厅、省财政厅、省税务局关于做好新型冠状病毒感染肺炎防治期间缴纳社会保险费工作的通知》(任堇社明电〔2020〕6号)。也就是说，2020年第一季度全省参加社会保险的企业可以延期缴纳三次社会保险费，延期时间为三个月。这两项政策不能连续执行，三个月的延期付款包含在六个月内。也就是说，已经享受第一季度延期付款的企业，原则上可以申请延期付款，延期时间不超过六个月。此外，缓缴的范围也有明显的差异。第一季度缓缴范围为所有参保企业，然后缓缴申请为受疫情影响生产经营严重困难的企业，并非所有参保企业都能享受。比如中小企业第一季度延期付款一个月。免费缴费期满后仍有严重困难的，可再申请延期缴费五个月，累计不超过六个月。

问:如何识别大企业和小微企业？

答:大企业和中小企业认定依据《工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部关于印发〈中小企业分类标准〉的通知》(工信部合企[2011]300号)和国家统计局。《关于印发〈大中小企业分类统计办法(2017年)〉的通知》(国统字〔2017〕213号)，在实施过程中，对参加养老保险信息系统的企业进行清理。原则上用统计部门提供的名单认定大企业，其他企业暂按小微企业办理。但对于一些有争议的企业，市人力资源和社会部门应及时与当地统计部门沟通，交流共享信息，以便进一步研究判断，对于不能明确划分为中小企业的企业，可暂不办理，也可不要求企业填报信息，增加交易负担。

问:分阶段减免三项社会保险费是否给基金的平稳运行带来更大压力？

答:企业三大社会保险单位缴费分阶段下调，是在去年实施降低社会保险费率政策的基础上，进一步减轻企业社会保险缴费压力。减轻负担的力度和效果将超过去年。目前，我省三大社会保险制度的运行，基金的平衡和整体基金的支持能力，可以保证救助政策实施后基金的顺利运行。同时，加快实施和完善各项社会保险省级统筹，加强基金运行动态监测和精算分析，做好基金收支和运行分析，多渠道筹集资金，利用历年基金结余、中央调节基金和增加财政投入，加大困难地区基金调节力度，确保三项社会保险待遇按时足额发放。

问:企业社保缴费分阶段减免的力度很大。会影响员工的个人养老金权利吗？

答:请放心，减免政策不会影响被保险人的养老待遇，也不会损害其个人权益。这次企业单位缴费减免，重点是帮助企业渡过难关，使员工的个人权益不受影响。

我国职工养老保险制度遵循权利与义务相对应、给付与待遇相关的原则。个人缴费直接关系到个人权益。如果个人不缴费，对养老金待遇的影响主要体现在两个方面:一是缴费年限会缩短，影响基本养老金水平；第二，个人缴费全部记入个人账户，个人不缴纳的，个人账户本息减少，退休后个人账户养老金相应减少。

此外，根据现行规定，只有单位和员工个人都全额缴纳费用，才能充分记录个人权益。这一次，由于特殊情况，政策特别规定，要减少单位缴费。只要员工个人足额缴费，个人权益就不会受到损害。因此，文件明确要求企业履行代扣代缴员工个人缴费义务，社保机构要做好个人权益记录，确保参保人员的社会保险权益不受影响。(吴佳)