[要闻]抓住战略重组机遇 全面推动“五水综改” 打造行业一流水务旗舰劲旅

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4月16日，万家寨水利控股集团有限公司揭牌仪式在太原举行，省委书记楼为公司揭牌。李连俊照片

4月16日，万家寨水利控股集团有限公司揭牌仪式在太原举行，省委书记楼出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记“三个光荣文件”，按照省委“四高两同步”的总体思路和要求，牢牢把握改革重组的重大战略机遇期，牢固确立市场化和法治化。改革方向，全面推进水资源、水权、水利、水利工程、水务“五水综合改革”，加快建立全产业链综合性水投资运营商和具有行业领导能力的一流水利旗舰电力，更好地帮助高素质的省委副书记、省长武琳，省领导连一民、出席会议。

山西黄河万家寨水利集团与山西水利集团合并重组组建万家寨水利控股集团，是省委贯彻习近平生态文明思想，为山西可持续发展提供强大水保障的重要举措。上午9点，娄为万家寨水利枢纽揭牌。他指出，水不仅是生命之源，也是一种战略资源。解决水资源瓶颈，保障水资源安全是重大战略问题。长煤短水是山西重要的省情之一。水的问题不解决好，山西就有战略后顾之忧。历届省委、省政府高度重视治水、兴水，推动实施引黄入晋、大水网等一系列重大水利工程，为山西发展提供了强大的水资源和水安全。特别是万家寨作为一项重大跨流域调水工程，为山西和京津冀地区的经济社会发展做出了重要贡献，成为山西融入京津冀协调发展的纽带。

娄指出，进入新时代，推进高质量发展、高水平崛起、高标准保护和高质量生活，对水资源安全提出了更高要求。水利集团承担着为全省提供优质水资源、优良水生态、优美水环境和高效水服务的重要使命。要全面推进“五水综合改革”，进一步提升水务企业的市场竞争力和资本运营水平，加快打造全产业链综合水务投资运营商和行业领先的一流水务旗舰发电站。一是统筹推进“五水综合改革”。按照“水决定城、地、人、产”的战略思想，统筹规划水的自然属性、商品属性和政策属性，强化市场化和法治化的改革取向，理顺水资源管理体制和机制，加快水利管理体制和能力的现代化，实现生态、经济和社会效益的优化和最大化。水源是前提。要加强资源保护，合理开发利用，充分利用黄河水，充分利用地表水，保证生态用水，节约地下水，更多利用再生水。水权是基础，应推进水资源确认，建立所有权清晰、权责明确、监管有效、流转顺畅的水权制度，培育和建设山西特色的水权交易市场。水利是根本，要保质保量完成大水网工程，搞好小水网工程建设，提升供水效益、生态效益和环境效益，担负起全省治水兴水的重任，为生产、生活和生态提供强有力的水保障。水利工程是支柱。以一流的团队、一流的技术、一流的标准，大力实施走出去、走出山西、走向全国、走向世界的战略。水务是主营业务，应全力拓展空房市场，全面推进水务一体化，深入参与城乡水务运营，推动全省水务档案升级。第二，要着力打造整个产业链。准确把握现代水务产业发展趋势，全面推进省内涉水企事业单位业务整合、资产整合和人才整合，加快省内水资源资产和资金的集约利用、市场化运作和专业化发展。要积极发展“5g+智能+水务”，纵向渗透一体化水务产业链，横向拓展涉水业务供应链，加强和完善主营水务业务。第三，建立和完善市场化的治水机制。创新经营模式、投资模式和资本运营模式，推进投融资体制改革，探索建立流域生态修复投资、建设、运输和管理机制体系，形成党委主导、政府主导、企业和公众参与的运营体系。要实行最严格的水资源管理制度，完善阶梯水价机制，形成“中水、黄河水、地表水、地下水”的合理用水序列，推动全社会形成市场化节水机制。建立水权转让交易价格形成机制，进一步优化水资源配置效率。第四，要牢牢把握“项目为王”的要求。充分重视在建重点工程，有序整合省管大中型水库和引水工程，构建连接山西七条河流、贯通三晋南北的供水网络框架。要积极规划改造项目，统筹规划流域水生态修复、大小水网、城乡水务三大类工程建设项目，不断扩大涉水设备制造、地下保泉、节水灌溉、污水处理等产业技术研发项目，充分发挥水利和水务工程的综合效益。第五，坚持和加强党的领导。充分发挥企业党委在指导方向、管理大局、保证落实中的作用，将党的领导融入公司治理结构，加快建立现代企业制度，使党的建设作用发挥在企业管理全过程的各个环节，引领公司改革发展稳定而深远。

娄强调，水利和水务是公益性的，基础性的，战略性的。全省各级各部门要树立大局意识，加强政策支持和要素保障，全力支持万家寨水利集团改革发展。他表示相信，水利集团一定能够以全省水利和水产业的重塑改革为新起点，为山西的优质转型发展注入强大的动能，打造强大的水安全，向省委、省政府和全省人民交出一份优秀的答卷。

揭牌仪式上，万家寨水利控股集团负责同志介绍了集团合并重组情况，省市场监督局向万家寨水利控股集团颁发了营业执照。省级相关部门、省级国有经营公司、山西省综合改革示范区、相关企业和部分金融机构的主要负责同志出席了揭牌仪式。