[要闻]坚持党对国企改革领导 坚持市场化法治化改革取向 着力从根上改 制上破

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4月17日，全省国有国有企业改革发展工作会议在太原召开 会议以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，对进一步深化全省国有企业改革和优质发展作出部署 省委书记、省人大常委会主任楼出席会议并讲话 他强调，国有企业改革是关系到山西转型全面改革大局和山西国有企业长期健康发展的重大战略问题 要深入学习贯彻习近平总书记“三个光荣文件”和国有企业改革重要论述精神。按照省委“四高两同步”的总体思路和要求，深化国有资产监管体制改革，推进全省国有资产。国有企业改革取得重大突破和根本性突破，注入了新的动能，为改善和壮大国有企业、促进高质量转型发展提供了新的支撑 省委副书记、省长武琳主持会议并提出实施要求 省人大常委会委员长CPPCC出席了会议 会议强调，要深刻认识国有企业在新时期的地位和作用 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国国家制度和国家治理制度的重要制度和显著优势 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分 我们要坚定不移地推进国有企业和国有企业改革，满怀信心地成为更好更强的国有企业，不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，使之成为推动我省优质转型发展的中坚力量 同时，要坚持多种所有制经济共同发展，大力发展民营经济和混合所有制经济，把山西经济建设搞得扎实 【/h/】会议指出，近年来，省委、省政府认真落实党中央的决策部署，始终把国有资产和国有企业改革放在全面工作的突出位置，建立和完善了体制机制，推出了相关改革措施，建立了一批具有转型使命的新兴领域企业。全省国有资产和国有企业改革迈出新步伐 目前，我省国有资产和国有企业改革已进入深水区，面临最后的窗口期。我们要敢冒天下之大不韪，敢打硬骨头，按照“根本改革、体制创新、治理创新”的基本要求，全面深化国有资产和国有企业改革 根本改革是确立明确的问题导向，以制约深层次矛盾和关键环节为目标，实施重塑改革 打破体制是深化股份制改革和混业经营改革，摆脱“一股独大”的体制弊端，充分激发企业活力 自上而下的治理是以完善公司治理结构为核心，加快建立和完善现代企业制度 会议要求，深化国有资产和国有企业改革，必须坚定不移地坚持市场化、法治化的改革方向 市场化是指政企分开、政资分开、监管与经营分开、所有权与经营权分开，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高国有资本的效率，增强国有企业的活力，进一步落实国有企业在市场中的主导地位 法治是指提高运用法治和法治深化改革的能力，依法依规推进国有资产和国有企业改革。无论是改革决策、改革推进、企业投资决策、经营管理，都必须在法治的轨道上进行。法治保证了改革的稳定和深远 会议强调了当前国有资产和国有企业改革的八项重点任务 一是准确把握改革的战略意图和重大要求，切实提高国有资本专业化市场化、法制化运行水平 我省深化国有资本授权管理体制改革，推进国有资本经营公司改革试点。是落实党中央决策部署的战略举措，是我省全面改革的第一次考验。积极探索是我省国有企业改革的重中之重 按照“分级授权、明确职责、字结构”的要求，深化国有资产监管体制改革试点 省国有资产监督管理委员会专门负责监督，履行党建、监督管理、社会责任等职责，指导市县国有企业 省级国有经营公司根据分级授权，代表同级政府履行出资人管理资本的职责，按照专业化经营、市场化运作、法治管理、资本渗透管理的基本要求，做好国有资本“进退流通保险”条款，确保国有资产保值增值，促进省级国有企业优质转型发展 同时，要建立和完善省级国有企业投资决策运行的支持机制、止损机制和平滑机制，最大限度地防范和控制风险 二是优化国有资产布局，深化战略重组 加快淘汰落后产能，化解产能过剩，退出低效产能，大力推进技术改造，有序推进深度重组，壮大传统产业 着力打造14个战略性新兴产业集群，培育壮大龙头企业，大力招商引资，广纳贤才，积极引进省外龙头企业和一流R&D和创业团队，打造优秀新兴产业 在文化旅游、土地、航空生产、交通管制、水利、陆港等一批新兴龙头企业的基础上，进一步打造国有企业在农业、体育等领域的新旗舰实力，使国有资本能够在基础领域和优势产业中占有一席之地。浓度进一步提高 三是完善公司治理，确立明确的利益导向 省级国有企业要真正确立以效率为中心的发展方向，把实现利润、全员劳动生产率和单位成本作为企业管理的基本目标和基本手段 有必要继续促进减肥和健身，压缩管理水平，精简法人实体 我们必须努力做出科学决策，严格控制投资方向、投资伙伴，严格控制决策程序，严格控制投资风险，注重投资回报，坚决杜绝投资决策行为，实行终身问责 要实行精细化管理，全面加强成本控制和成本核算，严格控制非生产性支出，降低财务成本 四是深入实施创新驱动、人才强企战略，不断提升企业核心竞争力 省级国有企业要高标准实现创新活动全覆盖，率先进行科技创新，积极开展关键共性技术和“卡脖子”技术研究，加快重点实验室建设，积极引进和培养创新型领军人物，充分发挥企业在科技创新中的主体作用。 五是坚持政企分开，全面推进省直机关事业单位清理规范 要摸清底数，分类处理，谁主管谁负责，清理撤批，移交一批管理，重组整合一批，今年年底前完成清理工作 未经批准，事业单位不得设立新的企业 第六，坚持继续攻坚目标，推进市县国有企业改革 要摸清市县国有企业和集体企业的底数，坚持一企一策，对症下药，推进市县国有企业改革 七是探索企业“六定”改革，推进公司治理现代化 按照先发制人的原则，推进省级国有企业实行定员、定岗、定机构、定机制、定工资、定任期“六定”改革，不断提高国有企业治理现代化水平 第八，积极稳妥推进省级文化金融企业改革，为优质转型发展做出贡献 省委、省政府将在现有工作的基础上专门研究部署 【/h/】会议要求，全省各级各部门各企业要在省委的统一领导下，以“一盘棋”为重点，拧成“绳”，确保改革任务的落实 省、市、县党委要加强领导，各级政府要积极行动，省级部门要加强改革协调，加强服务支持 省级国有资产监督管理委员会和省级国有经营公司要加强对接、内外协调，率先抓改革 省属国有企业必须牢牢把握主体责任、精细建设和主动权 我们必须始终坚持党的领导融入公司治理结构，全面严格地把党的管理贯穿于企业改革发展的全过程，把企业基层组织建设成为强大的战斗堡垒，为国有企业深化改革和优质发展提供强有力的组织保障。 要团结改革的共同努力，营造浓厚的氛围，充分激发企业员工的内生动力，让每个人都成为改革的参与者、改革的实施者、改革的正能量 会议以视频电话会议的形式举行 省委、省人大、省政府和省CPPCC的有关负责同志，省法院院长、省检察院检察长出席了会议 省有关部门，省属企业，金融文化企业，金金融机构主要负责同志在主会场出席了会议 每个城市都有一个分会场 部门