[要闻]生态美、百姓富的“山西路径”
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按照贫困县退出的相关程序和标准,我省36个国家级贫困县和22个省级贫困县已于今年2月27日全部脱贫。
放眼全国,党中央要求,脱贫攻坚是必须打赢的仗。回望山西,我省成绩斐然,找到了一条“山西之路”。
自全省反贫困斗争开始以来,基于贫困地区生态脆弱性和深度贫困高度重叠、互为因果的事实,我省提出“一战两胜生态治理和扶贫”,联动实施“五大工程”,带动贫困人口脱贫致富,进行生态恢复和保护。
于是乎,这“五大工程”就像春雨一样,滋润着三晋之地,滋润着人心。那么,“五大工程”是什么呢?效果好厉害!
绿化工作准确体现了“以工代赈”的公益属性
我省创新生态建设参与机制,成立扶贫造林合作社,承担贫困县造林任务。其中,建档建卡的贫困人口应占成员的60%以上,劳动收入应占投资的45%以上,这是一个“硬杠杆”。目的是让穷人成为主要的参与者和受益者。
58个贫困县成立了3378个合作社,吸纳贫困成员7万多人,完成造林820.8万亩。13.7万贫困成员获得造林劳务收入11.25亿元。
退耕还林奖将增加穷人致富奔小康的希望和动力
我省再次抓住了我国新一轮退耕还林的历史机遇。从2016年开始,省林草局从全国拿下指标,安排吕梁山区退耕还林民生工程近80%的任务。
贫困县退耕还林436.5万亩,涉及农户16.6万户,贫困人口46万人,现金10.4亿元,平均每户增收6000多元。
森林管理和就业使穷人赢得了旱涝保收的“金饭碗”
省林草局将巩固生态成果与促进群众增收深度融合,在准确落实国家生态护林员政策的基础上,设立生态护林员岗位,引导贫困群众通过参与管护脱贫,通过享受生态补偿增加收入致富。
2018年以来,中央财政对我省生态护林员的补助已达1.28亿元。58个贫困县聘用3.08万名贫困护林员,人均管护收入达到7000元。
经济林提高质量和效率,使经济林资源成为“绿色银行”
传统经济林效益低、灌木经济资源利用不足是我省经济林产业的薄弱环节。省林草局围绕改进品种、提高质量、打造品牌,大力实施提高干果经济林质量效益工程,填补了管理上的不足。
58个贫困县发展经济林251万亩,建设示范园区150个,经济林优质高效150万亩,平均亩产增长30%,涉及贫困户14.1万户,惠及35.3万贫困人口。
林草生态产业使绿色发展成为抗击贫困、全面建成小康社会的鲜明标志
特色经济林产业在生态扶贫中具有巨大的潜力和作用。以“企业+村集体(合作社)+农户”为基本模式,我省开始实施“小灌木产业”战略,推进“林药、林菌、林禽林蜂”立体种植,引导贫困人口发展林下种植养殖和森林旅游保健产业。
目前,全省已培育5000多户林业大户、家庭林场、林业股份合作社和林业企业,培育种苗100万亩,惠及21.3万贫困人口。建设林下经济基地533万亩,增加农民收入12.96万人。78个郊区森林公园提供了4500多个公益工作,直接受益者达2400万人。
2017年,习近平总书记在山西视察时,充分肯定了我省“一战两胜”的做法。
三年来,我省更加紧密地将生态治理与扶贫结合起来,不断拓宽生态扶贫之路,走出了一条“绿化、彩色、赚钱”有机统一、增绿、增收、增效的新路子。
国家气象局《2017年全国生态气象公报》显示,2000-2017年全国植被生态质量呈现改善趋势,山西改善最快。2018年,全省森林覆盖率达到22.79%。生态扶贫使52万贫困人口受益,连续三年每年增加收入10多亿元。
国家林草局和国务院扶贫办在我省召开了全国林业扶贫现场观摩会议。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于支持深贫困地区扶贫的实施意见》,把“建立扶贫造林合作社”作为扶贫的重要举措。国家林草局、国家发展改革委、国务院扶贫办联合下发通知,推广我省的做法。
横跨太行、吕梁的一抹绿色,不仅增加了三金的美丽,也让贫困群众露出了增收的微笑,为全国的生态扶贫提供了“山西计划”和“山西之路”。(刘子英)
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