[要闻]打造最优营商环境 山西在行动

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商业环境只是更好，而不是最好。当企业如鱼得水，在市场上充满活力时，山西的经济建设将继续创造新的局面，充满生机和活力地向前发展。

今年以来，全省各级部门都采取了积极行动。按照省委、省政府的要求，紧紧围绕做好“六个稳定”，落实“六个保障”，围绕“六个新”工作部署，坚定不移地吸引全系统。“改革年”活动围绕难点堵点，继续深化“配送和服务效率”，围绕“五个一”共建共享，加快数字政府建设，重点推进专项改革

印章管理审批、平台管理交易、系统管理监督、热线管理便利...近日，省行政审批服务管理局、省政府服务中心和全省各级行政审批服务管理部门加大了马力。强化服务提供者在行政审批过程中做“加法”，做“减法”，以“铺第二”的精神服务企业和群众，这是山西不断优化经营环境的结果，也是在高促

“三金通”上线:实现1464项“指尖”

如何继续构建“永不关闭”的“数字政府”？如何实现审批“一网管理”的有序推进？对于这两个难点，我省推出的行政项目“掌中之宝”，实现了一个软件管全省，一个手机在三金通。

近日，我省实施的重大政府信息化工程“一手机三金通”app建设取得新突破。据统计，“三金通”在33个司局推出，1464项，注册用户807万人，在规范疫情防控、优化经营环境、促进消费、造福民生等方面发挥了重要作用，成为造福企业和人民的“掌中之宝”。

“三金通”由省政府和中国建设银行联合开发。自去年10月正式上线以来，上线项目从运营之初的521个增加到1464个，覆盖办理、查询、审批、预约、支付等5大服务功能，涉及23个业务主题，待办项目点击数突破千万次。在推进省事的同时，项目组创新性开通了“城市频道”，全省11个城市中有9个已登录“三进通”，涉及280个市政府服务和便民支付事项。其他两个城市将在不久的将来加入该频道。此外，“山西政务三金通”微信小程序5月中旬上线，189个高频项。

省行政审批服务管理局和项目组整理出3684个审批项目，减少了材料、环节和流程，一期在移动终端上上线了41个适合全流程的项目。下一步，项目组推广“一个网管”，让更多的数据跑起来，让群众少跑腿。

“三金通”除了方便群众外，还积极帮助防控常态化疫情。该系统已在全省232家发热门诊启动，建立了医院信息和健康代码功能。在“三金通”平台上，晋中、运城、临汾、长治等城市开展了消费券发放，省级商务部门开展了汽车消费推广活动。“三金通”与省人民和社会福利厅合作，推出“收集建立劳动力档案信息”功能；与省委组织部对接开省级人才政策清单和人才服务项目清单；访问电子社保卡和医疗保险电子凭证，方便人们看病和买药。前不久，“三金通”还开发推出了“我要贷款”主题，为小微企业提供贷款等金融服务，帮助复工复产。

建设数字政府:一次一个网络

“上午10点步入政务服务大厅，下午4点获取全部信息，真正实现第二批、第二办、第二开！”万荣县的张冰女士想开一家美容院。她本来打算经营万荣县政务服务大厅几天，没几个小时就搞定了开业手续。她兴奋地说:“去一个窗口，交一套材料，一次领一个证。效率高，服务好，工作更舒服！”

从耗时很长到只有一天，从跑多个窗口到只跑一个窗口，从跑几次到一次性做好……这些意想不到的变化让张冰来自万荣县正在进行的“做好一件事”的改革。

以《我想开美容院》为例，所需证件涉及公司营业执照审批、公共场所卫生许可证、涉税事项等。过去要求“一证一办”，劳动人民至少要发起三四次申请，办理周期也至少要45个工作日。现在人们像“订餐”一样申请执照。在根据需要选择“一事一议”套餐服务后，他们只需要在综合受理窗口申请一次，提交一套材料，一个工作日内就可以完成开业前的所有证照。

据了解，万荣县行政审批服务管理局将从企业和群众高度关注的建房、建厂、办交通、开诊所、搞养殖、办企业等政府服务入手，涉及多个部门。对多问题、多环节的处理程序进行业务整合和流程再造，进一步减少事项、材料、环节和时限，并组织成材料清单。企业和劳动人民"根据地图，

在运城市盐湖区，宣布实施的前九个“一件事”是:“我想开一家餐馆、一家便利店、一所学校、一家运输公司、一家诊所、一家美容院、一家医院、一家书店和一家劳务派遣公司”。其中“我想开酒店”联合审批后，剩下八家“一件事”将成熟上线，预计9月底前全部上线。

“太方便了。我只是在网上填了表格，几秒钟就填完了。”6月23日，晋中市榆次丽达干洗店老板王建宝在通过“智能政务”新模式首次网上备案“印染企业”后感慨道。

为开展“一网做好”工作，深化“一印管审批”改革，近日，晋中市审批服务管理局推出“网上做”新模式，即“网上受理、智能审批、即时上报、结果共享”，并试点推出首批7项企业准入项目。

据悉，人们在办理相关事宜时，只需使用电脑或手机登录“共享晋中10360”晋中政务服务平台，点击“智能审批”选项即可完成简单操作。系统会自动进行智能验证，然后生成处理事项的结果。整个加工时间不到6秒，真正实现了“无人加工、二级加工、零材料”的审批。

开拓新领域:提高政府服务的质量和效率

“项目报告本来一个多月就完成了，现在10多天就完成了！”批准万荣博仁骨科新项目(医护结合)的范老师深受感动。

6月22日，他向万荣县行政审批局申报项目，历时7天进入专家评审。在整个过程中，他只当场提交了一次材料，在网上填写了三次信息，有专人对不清楚的地方进行指导。工程建设项目的审批一直是行政审批领域的一个难点，因为它涉及的部门多、整体关联性大、专业技术要求高。

万荣县通过相对集中的行政许可制度改革，创新实施了“8+5”(优化审批流程的“八个一”，创新审批方式的“五大类”)，使工程建设项目审批走上了简单高效的“快车道”。

审批流程优化中的“八个一”是指“一个窗口综合验收，一个会议联合审批，一个清单综合通报，一个检查省时高效，一个团队全程，一个流程指南全程，一个超市搭建平台，一套时限逆转作战计划”。创新的“五大类”审批方式是指“并联审批、承诺审批、模拟审批、津贴审批、网上审批”。

万荣县行政审批局相关负责人表示，“8+5”综合审批模式大大提高了审批时间，社会投资备案项目的项目审批减少到45个工作日，政府投资审批项目减少到56个工作日。从线下到线上，从纸质到电子，从现场到视频，通过实施公差验收、模拟优先审批、承诺审批、平行审批等新模式。，审批效率大大提高，企业的收购意识增强。

近日，临汾市行政审批服务管理局主动创新、出主意、想办法，结合工作实际，制作了普通审批事项办理程序、申请提交材料、申请材料模板格式三类二维码，放在业务接待处，方便办事人员在微信上扫码，了解所办理事项的相关情况。经过一段时间的运行，改善了工作人员反复修改和准备材料的情况，解决了来回跑的现象，提高了工作效率。

每个人都是环境，一切都是环境，处处都是环境。只有不断创新、优化和改善经营环境，山西经济才能实现高质量发展。(郝伟)