[要闻]23户省属企业签下“转型”军令状

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转型发展专项考核占30%；综合考核结果与企业领导工资、员工工资收入、企业领导任免挂钩...

8月3日，上半年国有企业工作座谈会在太原召开，国资委(SASAC)与23家省属企业签署了《军令》——《一年三年转型发展目标责任书》。还公布了省级企业转型发展目标和专项评估计划。

省属企业各项指标达到五年来最好水平

今年上半年，省属企业各项指标达到五年来最好水平，资产、增加值、营业收入、利润、上缴税金、利税协调性不断增强，同比分别增长6.0%、12.5%、12.3%、269%、19.7%和34.6%，经济运行向高质量迈进。

据悉，影响省属企业经济运行质量的关键指标也持续改善，资产负债率、应收账款和贸易收入分别下降2.1个百分点、8.7个百分点和6.1个百分点。产业转型指标优化，非煤炭行业增加值同比增长17.9%，比煤炭行业快4.4个百分点。新兴产业增加值和利润分别增长20.2%和133.3%。剥离企业办社会取得突破性进展。上半年，全省11个城市完成签署“三供一业”转移正式协议，比全国平均水平高10个百分点。

三年内要实现省属企业煤炭和非煤炭行业的“结构反转”

省级国有企业转型发展目标要求，到2020年，省级企业增加值将从2017年的2304亿元增加到3145亿元，年均增长10.9%。其中，煤炭增加值比重年均下降4-5个百分点，增加值由2017年的1410亿元增加到1554.6亿元，占比61.2%至49.4%；先进煤炭产能占比从2017年的55.2%逐步提高到70%以上；力争煤炭转化率达到40%以上。

“在今天的会议上，省SASAC与省属企业签订了‘军令状’。现在煤炭价格稳定，很多煤炭企业都在冲动上涨。罗慧宁书记强调，不能盲目扩大煤炭产量，更不能购买省外产能指标。在9亿吨的基础上，必须坚持走“减量化”、“精品化”、“绿色化”的道路，转型发展。这是一项艰巨的任务，必须完成的任务。各省属企业必须围绕目标，自我加压，坚持推进转型发展。”国资委主任郭保民表情严肃地强调。

据报道，在加快产业转型方面，省级企业应实现年均增加值增长10.9%，先进煤炭产能比例从55.2%提高到70%以上，煤炭转化率提高到40%以上，清理所有“僵尸企业”。煤炭工业增加值年均下降4-5个百分点，比重下降到50%以下。以制造业为主的非煤炭增加值比重从38.8%上升到50.6%。通过三年的努力，实现了省属企业煤炭和非煤炭行业历史性的“结构反转”。

在考核指标方面，煤炭企业指标分为两类:共性指标和个性指标。常见指标为煤炭附加值、先进产能占比、煤炭转化率，个别指标根据煤炭企业转型发展要求、主辅产业目录、国有资本布局方向确定。非煤炭企业的指标统一采用增值指标，由行业根据各企业实际情况确定。

评估周期分为两个周期:年度周期和三年周期。考核基本分为100分。鉴于各企业在不同行业的目标价值基础差异较大，附加值难度不同，根据目标价值在各企业和行业的分布情况，按等级进行差异化考核评分。

考核结果按照强制分配办法分为五个等级。在综合考核结果中，经营业绩考核占70%，转型发展专项考核占30%。同时，根据企业规模、盈利能力、科技创新、社会责任等。

加强国有资产监管，使评估真正“长牙”

加强国有资产管理，降低省属企业特别是煤炭企业的资产负债率，确保到2018年底省属煤炭企业资产负债率降至79%以下；全面开展应收账款清理专项行动，确保年末库存应收账款清理目标任务232.7亿元。

当天的会议上，省属企业的党委书记、董事长、总经理、总会计师参加了会议。让他们紧张的是，专项考核方案指出，以综合考核结果为依据进行奖惩，考核结果将挂钩四项:一是与省级重点企业名单动态调整挂钩，实行“一退二”政策；二是与企业领导工资挂钩；三是与员工工资收入挂钩；第四，与企业领导的任免挂钩，让考核真正“长牙”。

签订转型发展目标责任书后，省级SASAC将建立台账，持续跟踪监督、考核评价、奖惩兑现，利用目标责任考核，强制企业真正转型。

加快结构调整和混合改革，促进转型发展

据介绍，下半年，全省SASAC要围绕“八·三八”工程(即8个方面38项重点任务)，全面加大改革转型发展力度，量化部分关键指标。

会上，郭保民主任还部署了下半年我省国有企业改革转型发展的重点任务，其中加快结构调整和混业改革最为突出。

在重组方面，第一步是加快燃气集团的重组，参与改革的单位要密切配合，在资产评估的基础上加快股份制改革，确保重组在9月底前全部完成。二是加快现代化工产业重组，六安集团要发挥主导作用，按照重组计划和时间节点，在10月份完成高端煤化工产业重组。两个企业在形成的同时要形成生产力。三是省属企业煤机装备制造业专业重组全面启动，由阳煤集团牵头组建山西煤机集团。抓紧提出框架方案，启动与外国公司外国股东谈判，做好清产核资等基础工作。

11月底完成全面重组。此外，在日前召开的SASAC省第十二次委员会会议上，也审议了民爆行业重组方案。作为龙头企业，焦煤集团应及时推出重组计划，开始实质性重组。

在混业改革方面，全面启动建投集团混业改革，加快汾酒集团混业改革。在引进中央企业、各类国有资本和外资的同时，支持和引导民营企业单独或联合设立投资基金，参与国有企业混业改革。加快“鸟笼”股权转让项目，进一步向中央企业和民营企业开放股权。(王嘉利)