[要闻]山西15个贫困县“摘帽”退出

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9月18日下午，省扶贫办召开媒体吹风会，通知3个国家级贫困县(右玉、蓟县)和12个省级贫困县(阳曲、殷珊)撤销“摘帽”。这15个贫困县的退出，是我省脱贫道路上具有重大意义的里程碑，是我省全面建设小康社会征途上的新成就。

省扶贫办副主任龚表示，2017年，我省首批15个贫困县“脱帽”退出，这是我省扶贫工作的一项重大成就。这15个贫困县经历了县级申请、市级初审、省级部门评估、省级第三方评估、核查检查、国家专项评估检查等一系列严格的退出程序，成绩来之不易。

通气会上了解到，我省15个贫困县之所以能率先“脱帽”，主要是因为全省采取了一套行之有效、切实可行的措施。具体来说，它具有以下特征:

第一，领导高度重视。有关市县党委和政府坚持把扶贫作为经济社会发展的大局，对贫困人口、贫困村、贫困县“脱帽致敬”。县委书记带头担起主要责任，建立了一套完整的扶贫责任、政策、工作、考核和评价体系。

其次，空之前的投资实力。各省市县加大扶贫专项财政投入，整合各种涉农资金，盘活金融资本和社会资本，将实实在在的资金投入扶贫。比如右玉等三个国家级贫困县，三年累计综合扶贫投入68.74亿元。三年共投入139.2亿元用于12个贫困县的扶贫。

三是建立强有力的产业就业支持。各县区从区位和资源优势出发，狠抓工业就业，形成各自的扶贫路径。比如蓟县依托“苹果+”产业发展模式，实现了贫困人口就业增长，全县28万亩苹果解决了80%贫困人口的脱贫问题。中阳县实施“321”工业扶贫工程，10万农民人均3头猪、2亩核桃、1只肉羊。阳曲县构建全球旅游+特色产业+保障体系的扶贫模式。事实证明，这些都是煽动贫困的好手段。

第四，帮扶工作务实扎实。各级干部倾注了真情、心血和汗水带领群众脱贫致富，这才是真正帮助群众脱贫致富。比如中阳县利用县内中小微企业相对较多的优势，带动2100户贫困家庭实现稳定就业，平均家庭收入2万多元，使贫困家庭实现“产业+就业”全覆盖。

第五，保障有力。对于无法通过救助脱贫的贫困户，我省给予了有力保障。例如，15个“无上限”县实施的农村最低生活保障都超过了省级扶贫标准指南，使办卡贫困人口的城乡居民养老保险参与率达到100%。同时，通过有针对性的措施，解决穷人的后顾之忧。比如沁水县在8个村建立了幸福大院，安置了500户贫困户养老。

六是基础设施公共服务水平明显提高。我省各县划定了贫困县退出的14项指标，加大投入弥补不足，实施贫困村升级改造和农村环境综合整治工程，显著提高了农村住房、饮用水、道路、供电、网络和文化卫生设施的服务水平，极大地改善了村庄和家庭的面貌和群众的精神面貌。例如，昔阳县151个贫困村都建立了公共澡堂和老人日托中心，使人们的生活更加舒适。

据悉，为了巩固扶贫成果，我省将对已退出“脱帽”的15个县实行“四不脱”政策。也就是说，加强党的建设的领导，“摘下帽子”不承担责任；强化扶贫质量，不接政策“脱帽”；强化角色，“脱帽”不帮忙；加强跟踪和效率，不脱监管“脱帽”。(魏贵福)