[要闻]山西出台信息化建设项目支出预算标准

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9月18日，省财政厅召开新闻发布会，对近日发布的《山西省省级部门信息化建设项目支出预算编制标准与规范(试行)》(以下简称《规范》)进行解读。作为我国第一个颁布信息化建设项目支出预算标准的省份，我省创新性地在标准中列出了绩效目标，填补了我国信息化建设项目支出预算标准的空空白。

据悉，随着大数据、云计算、移动互联网等新技术在我省政务领域的广泛应用，我省政务信息化建设的财政支出逐年增加，但政务信息化项目的标准建设明显滞后。“省级项目单位在编制预算时，大多依靠经验、咨询甚至随机估价。比如建设一个50万元的门户网站，一个项目单位实际申报预算内容100万元；再比如，一个项目单位购买了一个市场价格30万元的文件传递软件系统，还需要花费近10万元的建设单位管理费、安装费、交通费等信息化建设领域不需要发生的费用。”省财政厅副厅长吴致远表示，长期以来，由于信息化建设项目的行业特殊性，预算部门、项目申报单位和服务商之间一直存在博弈。没有规范和标准的限制。“服务商自由准备，项目单位盲目申报，预算部门被动买单”的现象，使其成为预算管理的薄弱环节和空白区，不仅制约了预算。

本标准从“如何编制项目预算”和“如何计算相关费用”的角度，按照“产品软件采购费用、软件开发费用、集成费用和其他费用”四大类，对项目预算应用数据的文本格式、预算构成、功能描述、绩效目标等内容进行了全面规范。《标准》完善了项目建设方案的构成，统一了软件开发的计价方式，明确了信息化项目中其他费用的含义和计算依据，解决了“报什么、怎么报”的问题，将信息化建设项目的预算由“基本上按人头估算”改为“按标准科学估算”。

信息化建设项目支出标准的制定，为我省专项预算支出标准体系建设开了一个好头。下一步，省财政厅将进一步加快不同行业、领域、层次标准体系建设，结合实际情况尽快研究制定专项资金预算标准，全面推进我省预算绩效管理和项目支出标准体系建设。(张婷)