[要闻]山西省级党政机构设置60个

本篇文章3541字，读完约9分钟

说清楚

山西省委设纪检监察机关1个，14个工作机关纳入机构限额(省委议事协调机构在相关部门的处室不纳入机构限额)。其中纪检委员会和监察委员会合署办公，实行一套工作机构和两个机构名称；办公厅挂省档案局牌子；组织部挂省公务员局牌子；宣传部挂省政府新闻办、省新闻出版局(省版权局)、省电影局牌子；统战部挂靠省宗教事务局(省民委)和省政府侨务办公室；政策研究室挂国家资源型经济转型试验区综合改革领导小组办公室牌子；网络安全与信息化委办公室挂省级互联网信息办牌子；国防与民用技术集成发展委员会办公室挂着省国防科技工业局的牌子，规格为副司级；台湾工作办公室挂靠省政府台湾事务办公室和省政府港澳事务办公室；教委和省教育厅合署办公，不计入机构限制。

此外，工作机关管理下还有三个机关。其中，机要局(省国家密码管理局)和保密委员会办公室(省国家保密局)由办公厅管理；省精神文明建设指导委员会办公室由宣传部管理。

说清楚

山西省人民政府设立了37个工作部门。其中办公厅、部23个，直属特设机构1个，直属机构13个。自然资源部挂绿化委员会牌子；交通部挂民航机场管理局牌子；应急管理大厅挂着当地煤矿安全监督管理局的牌子；市场监督管理局挂知识产权局的牌子；地方金融监管局挂省政府金融工作办公室牌子；行政审批服务管理局挂着政府信息管理的牌子。医保局的组织规范是副科级。

此外，还设立了五个部门管理机构。其中，粮食和物资储备局由发改委管理；小企业发展促进局由工业和信息技术部管理；监狱管理由司法部门管理；林业和草原局由自然资源部管理；药品管理局由市场监督管理局管理。

与党中央、国务院机构改革相对应，调整和优化相应的机构和职能

■建立健全省委重大工作领导体制和机制

建立省级监督委员会；省委法治建设领导小组改为省委全面深化改革委员会，省委网络安全与信息化领导小组改为省委网络安全与信息化委员会，省委财经领导小组改为省委财经委员会，省委外事领导小组改为省委外事工作委员会， 省委国家安全工作领导小组改为省委国家安全委员会，作为省委的议事协调机构； 设立省委审计委员会和省委教育工作领导小组，作为省委的议事协调机构。

■强化省委职能部门的统一、集中、协调管理职能

省委组织部管理省委组织委员会办公室，统一管理公务员工作；省委宣传部统一管理新闻出版和电影工作；省委统战部统一管理民族宗教事务和侨务。

■新组建和优化的机构

设立省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化旅游厅、省卫生厅、省卫生厅和省应急管理厅；重组省司法厅；优化省审计局的职责；设立省市场监督管理局、省药品监督管理局、省医疗保险局和省林草局；将省级及以下国税、地税机构合并，按照中央有关安排配合国税、地税征管体制改革。

■不再成立的其他机构

不再设立省社会治安综合治理委员会及其办公室、省维稳领导小组及其办公室，相关职责由省委政法委承担。不再设立省委防治邪教领导小组及其办公室，相关职责由省委政法委和省公安厅承担；不再设立省级宣传办公室，相关责任由省委宣传部承担。

其他机构基本上对应于中央和国家机关事业单位以及因地制宜设立的事业单位

■其他机构基本对应中央和国家机关事业单位

省委办公厅、省直属机关工作委员会、省委督查工作办公室作为省委的工作机关；省政府办公厅、发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化部、公安厅、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设厅、交通局、水利厅、商务厅、国资委、统计局、信访局、地方财政监督管理局是省政府的工作部门。其中，重新设立省科技厅；成立省工业和信息化厅；将省委、省政府省信访局更名为省信访局，将省委办公厅管理的机关调整为省政府直属机构；省政府金融工作办公室改为省级地方金融监督管理局，作为省政府直属机构，增加省政府金融工作办公室品牌。

■根据当地条件设置的机构

省委军民融合技术发展委员会办公室、省委台湾工作办公室、省直属机关事务管理局、省委老干部局是省委的工作机关；省委机要局、省委保密委员会办公室、省精神文明建设指导委员会办公室是由省委工作机关管理的机关；省广播电视局、省体育局、省政府研究室、省行政审批服务管理局、省能源局、省文物局、省人防办、省扶贫开发办公室是省政府的工作部门；省粮食局、省小企业发展促进局和省监狱管理局是省政府部门的管理机构。其中，省委国防与民用技术发展委员会办公室由设立省国防科技工业办公室调整为设立省工业和信息化厅作为省委工作机构；将省委台湾工作办公室由省委办公厅管理的机关调整为省委工作机关；设立省级直属机关事务管理局；将省委组织部管理的机关调整为省委工作机关，由省委组织部归口管理；将省保密委员会办公室(省国家保密局)由省办公厅内部机构调整为省办公厅管理的机关；将省精神文明建设指导委员会办公室由省委宣传部内部机构调整为由省委宣传部管理的机关；设立省广播电视局，作为省政府的直属机构，由省委宣传部归口领导；设立省政府研究室，作为省政府的直属机构；设立省级行政审批服务管理局，挂省级政府信息管理局的牌子；设立省能源局，作为省政府直属机构；将省扶贫开发办公室由省农业厅的部门管理机构调整为省政府直属机构；设立省粮食和物资储备局，作为省发展和改革委员会的部门管理机构；将省中小企业局更名为省小企业发展促进局，作为省工业和信息化厅的部门管理机构；省交通厅加省民航机场管理局品牌；省档案局的行政职能分配给省委办公厅，省档案局品牌附属于省委办公厅。

深化省人大和CPPCC机构改革和团组织改革

■深化省人大机构改革

为完善全国人大组织体系和工作制度，完善全国人大专门委员会设置，并设立省人大社会建设委员会，省人大内务司法委员会更名为省人大监督司法委员会。

■深化CPPCC省的机构改革

为了优化CPPCC专门委员会的设置，充分发挥其作为专门咨询机构的作用，CPPCC农村委员会、文化、历史和学习委员会及教育、文化、体育和卫生委员会分别更名为CPPCC农业和农村委员会、文化、文化、历史和学习委员会及教育、体育和卫生委员会。

■深化集团组织改革

省级团组织改革应与党政机构改革相结合，改革机构设置，优化管理模式，创新运行机制，促进党政机构与团组织的有机联系，支持和鼓励团组织承担与其相适应的公共服务职能，促进团组织增强政治性、先进性和群众性，着力解决“制度化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题，增强团结教育、维护权益、服务群众的功能。

深化省委、省政府直属事业单位改革和承担行政职能的事业单位改革

将省党校(省行政学院)并入省党校(山西行政学院)，不再保留省党校(省行政学院)；省委党校(山西行政学院)将由省委、省政府直属事业单位调整为省委直属事业单位。省党史办公室、省地方志办公室承担的行政职能，划归省委宣传部；将省党史办公室和省地方志办公室合并，组建省党史研究所(省地方志研究所)，作为省委直属事业单位。山西广播电视台将由省政府直属机构调整为省政府直属机构，由省委宣传部归口领导。整合省社科院和省政府发展研究中心职能，将省社科院(省政府发展研究中心)设立为省政府直属事业单位。省政府服务中心的职能将从省公共资源交易中心(省政府服务中心)中分离出来，重新设立省政府服务中心，作为由省行政审批服务管理局管理的事业单位。整合省级公共资源交易中心和省级政府采购中心职能，将省级公共资源交易中心(省级政府采购中心)重新设立为省级行政审批服务管理局管理的事业单位。

深化综合行政执法改革

按照中央关于深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五大领域综合行政执法改革的要求，统筹规划，制定深化综合行政执法改革实施意见，确保综合改革推进落实到位。继续推进城管等部门综合执法，巩固改革成果，深化改革探索。从源头上全面梳理、规范和精简行政处罚、行政强制等事项，制定执法事项清单，实行动态调整。协调行政执法职能和执法资源配置，减少执法队伍类型，降低执法水平，沉执法力度。综合行政执法改革涉及按照有关规定设立机构。

深化市县机构改革

市县机构改革要与省级机构改革有机衔接，党政机构要统筹设置，保证衔接良好，有效实施。省政府部门和事业单位的职能划给党委和事业单位，市县也要相应转移。涉及应急管理、医疗保障等关键领域的新组建机构，应自上而下统一实施。加大机构职能的整合与合并力度，加大职能相近的党政机关的合并组建或同地办公力度，允许“一对多”和“多对一”。市、县两级党政机构的数额由省委严格管理。党政机关统一计算机构限额。市县可以结合实际，重点推进优质经济发展，加强社会管理和公共服务需求，在制度限度内因地制宜地设置机构和配置职能。承担行政职能的事业单位改革应纳入党政机构改革。(陈)