[要闻]山西推进电力体制改革取得阶段性成果
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2016年1月,我省成为国家电网地区首个电力体制改革综合试点。改革进展如何?省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议听取了省发展和改革委员会关于山西省电力体制改革进展情况的报告。到目前为止,电力改革政策体系基本形成,各项工作初见成效。
报告称,为了做好试点工作的顶层设计,加强细化实施,节能改革领导小组办公室制定了重点任务分工等。提出了推进输配电价格改革、建立相对独立的交易机构、建立和完善电力市场交易机制、有序降低发电和用电计划、推进售电侧改革、积极发展可再生能源和分布式能源、科学规范自备电厂管理、加强电力规划和科学监管等8项重点任务,并配套制定了14项专项试点方案。
到目前为止,关键任务进展顺利。输配电价格改革扎实推进。三年来,一般工商电价连续下调六次,大型工业电价下调两次,有效降低了企业的用电成本。根据股权结构多元化的要求,成立了山西电力交易中心,已有299家发电企业、751家电力用户、192家售电公司在交易平台注册。电力市场化程度不断提高,市场准入条件进一步放宽,有效降低了电力成本。发电计划将有序发布。2020年后,所有工商电力用户都将被释放。从2018年到2020年,水电和燃气机组的发电量指导计划将逐步发布,并进入市场进行交易。积极培育多元化的售电实体。目前在工商部门注册并无异议公示的售电公司有158家,其中68%为民营资本控股公司。可再生能源和分布式能源发展迅速。截至今年9月底,全省新能源总装机容量为2470万千瓦,占全省电力总装机容量的29.1%。跨省跨区输电取得重大进展。截至今年9月底,全省输电量已达680.3亿千瓦时,同比增长21.8%。
报告指出,总体来看,我省电力体制改革进展顺利,成效明显,电力改革红利充分释放,社会效益感增强。然而,仍存在一些突出问题,如火电企业大规模严重亏损,社会对电力改革的误解,新能源消费难度增加。下一步,在继续做好已出台政策落实工作的同时,相关部门也将加强调查跟踪,及时了解电力改革推进中的新情况、新问题,提出新的思路和方法,确保电力改革有序合规推进。(杨文)
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