[要闻]【凝心聚力振奋精神 全面拓展新局面】转型发展迈出坚实步伐

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新时代是奋斗者的时代。

站在2019年的时间坐标上，回顾辉煌的2018年，面对复杂的国际国内经济环境和改革发展稳定的艰巨任务，山西全面把握党中央、国务院的重大决策部署，克服困难，主动行动，交出了一份沉重的答卷。这是来之不易的成绩单，值得珍惜。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的第一年，是山西在“两个转变”基础上全面拓展新局面的关键一年。我省经济社会发展走过了一个非常不平凡的历程，在高质量发展的道路上迈出了坚实的步伐，呈现出四个显著特点。

实现了稳定和积极的经济

“从第一季度的6.2%到上半年的6.8%，再到前三季度的6.1%，再到2018年的6.5%，全省GDP增速自2017年以来连续八个季度保持在6%以上。这一系列数字表明，该省的经济增长始终保持在合理的范围内，质量和效率同时提高。”省社会科学院经济研究所副所长赵高兴地说。

2018年，随着外部环境的收紧和环保约束的加强，我省制定了全面的政策，趋利避害，实现了经济的稳定和良性发展。

今年，我省一般公共预算收入增长22.8%，连续两年保持20%左右的较高增长速度；规模以上工业企业利润增长40%以上；粮食丰收，全省粮食总产量138.04亿公斤，比上年增长2.53亿公斤，增长1.87%；城镇新增就业岗位55.7万个，农村劳动力转移就业40.9万人，均超过年度目标任务；城镇登记失业率3.26%，居民消费价格上涨2%左右，均控制在年度预期目标范围内；固定资产投资克服诸多不利因素，10月份由负转正，进入稳定增长区间；社会消费品零售总额增长8.5%，比2017年快1.7个百分点，比预期快1.5个百分点。环保迫使转型取得显著成效。全省环境空燃气质量综合指数同比提高10.8%，环保约束指数基本完成。

省发改委宏观研究所助理研究员张兴义表示，我省围绕“三大目标”，把深化供给侧结构改革与深化综合改革试验区建设紧密结合起来。作为我省经济工作的主线，不断强化政策调控作用，统筹兼顾，加快发展，实现了经济增长和经济总量的大幅增长。

促进经济结构不断优化

1月份室外温度已经零下，但TISCO集团的车间却如火如荼，生产持续24小时。

碳纤维，只有头发的1/20厚，被称为“黑金”，仅在中国供不应求；A4纸1/4厚，“手撕钢”。即使关税提高，海外客户还是继续订购。

太钢从传统钢铁加工走向高精度、高附加值产业，是过去一年山西经济向高质量发展转型的缩影。

2018年，随着煤炭供需紧张和商品价格上涨，我省保持了平稳强劲的转型，促进了经济结构的不断优化。

今年，我省坚持去产能与发展先进产能相结合，推进产业结构调整和产业转型优化升级，推动煤炭工业发展迈上新台阶，走上新征程。在全国最大规模煤炭减容的基础上，2018年关闭36个煤矿，产能2330万吨。

在推进煤炭产能削减工作的同时，我省全面提高了能源供应体系质量，促进了能源产业的优化升级。全年先进煤炭产能占比预计超过50%，新能源装机比例提高至29.8%，年输电量927亿千瓦时，创历史新高。非煤炭行业的增长速度比煤炭快得多。在可比规模上，预计煤炭在工业增加值中的比重下降2.5个百分点以上，制造业比重上升2个百分点以上，工业“结构反转”迈出坚实步伐。服务业增加值占比上升，预计达到53.3%。外贸进出口总额预计增长近20%。城乡和区域结构发生了可喜的变化。

张兴义认为，我省积极适应新常态、新趋势，积极协调经济社会发展，努力推进经济发展转型和结构优化调整。一方面，积极推进能源产业绿色低碳转型，积极提高能源供给结构对能源需求和能源服务变化的适应性，不断提高新能源“有效供给”，实现能源供给侧质量提升。另一方面，非煤炭产业发展不断加快，努力提高非煤炭产业比重，实现经济结构的不断改善。

加快培育新动能的步伐

“从‘双11’到‘双12’，从网店到实体店，随着我们身边多元化、多层次的新消费增长点的出现，消费拉动经济增长的新格局正在加速。”在省统计局工作的贾亚军感触颇深。

“新消费业态的蓬勃发展为全省经济注入了新的生机和活力，这是加快聚集山西发展新动能的一个缩影。纵观山西经济，“新”是主旋律。行业的“新”字领先，发展的“活”字领先。新动能为山西经济画上了‘高价值’的句号，使山西的经济潜力更大，后劲更强。”贾亚军说。

2018年，在改造提升传统动能的同时，我省加强措施，完善政策，加快培育新动能的步伐。

今年，省级技术改造资金发挥了杠杆作用，带动全省技术改造投资达到690亿元，增长近20%；国有企业改革、开发区改革等经济领域重大改革深入推进。支持新兴产业发展的制度和政策体系逐步完善，企业活力不断增强。新注册的市场主体全年增长12%左右；创新驱动战略加快实施，“双创新”进一步推进。高新技术企业数量增长近30%，新技术、新产品、新业态快速成长。预计全年战略性新兴产业和高新技术产业增加值分别增长14%和16%；一年来，改造项目建设取得显著成绩，启动了一批又大又好的项目，进一步积累了发展潜力。

贾亚军说，在过去的一年里，新的格式和模式蓬勃发展，新的行业和技术不断出现...山西新经济势头已成燎原之势，发展势头正在加快。快速崛起的新动能正在重塑经济增长方式，深刻改变生产生活方式，成为新时期山西经济发展的新引擎。

它增强了人民的福祉和安全感

人家打电话，我应该。

数百万工人的技能得到提高，就业目标提前超额完成，企业养老金上涨14年；通过国家对县域义务教育均衡发展的督导评估，县域综合医疗改革进入全国“第一方阵”；民生提前完成，抗癌新药纳入医保报销...民生一直是我省各级的大事。

2018年，在全面推进改革发展的过程中，我省解决了贫困问题，重视民生，增强了人民的获得感、幸福感和安全感。

这一年，我省脱贫，连战连胜。据评估，26个贫困县可以摘掉帽子，65万贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.1%；预计城乡居民人均可支配收入将分别增长6.5%和8.5%；基本公共服务继续改善，县乡医疗一体化、教育均衡发展等改革走在全国前列。社会保障、养老等各项社会事业全面推进，安全生产和除恶工作成效显著，全省社会总体形势保持稳定。2018年，我省煤矿生产事故和死亡人数分别下降3.45%和53.13%，百万吨死亡率为0.033，同比下降60%。无重大事故发生，事故数量、百万吨死亡人数、百万吨死亡率、重大事故和重大事故大幅减少，创造了山西煤矿自统计以来安全生产的最好成绩。

“发展为民，发展靠民，发展成果由民共享。我省始终坚持以人为本，从人民最关心的事情出发，在发展中弥补民生的不足，依靠改革创新提升民生福祉，一系列惠民措施密集出台，人民安居乐业。这种感觉在不断增强。”赵对连连称赞。(张毅)