[要闻]在“两转”基础上全面拓展新局面

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时光飞逝，没有停留。作为全省人民政治生活中的一件大事，全省一年一度的“两会”开始了。

2018年，面对复杂的国际国内经济环境和艰巨而艰巨的改革、发展、稳定任务，在党中央的坚强领导下，全省主动克服困难，在整体发展由“精”向“富”的基础上进一步扩大，转型发展进入正确轨道后质量进一步提高。

随着全省“两会”的召开，广大干部群众的智慧和力量进一步增强，他们的声音和希望再次交汇，带领山西再次敲响了奋进的大鼓，凝聚了在“两个转变”基础上全面拓展新局面的磅礴力量，沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，谱写了新时代山西中国特色社会主义的伟大篇章。

“四个意识”和“四个自信”明显增强，“两个维护”更加自觉

去年年初，金城“新时代研讨快递”进入灵川县庄头村。村委会的小院子里，长椅人头攒动，村民们三五成群地聚在一起听当地乡镇贤人宣讲十九大精神。

同样的学习，网上也很流行。山西干部网上学院开设了“新时期中国特色社会主义习近平思想”网络专题班，实现了省级干部网上学习的全覆盖。

截至去年年底，我省已连续举办6期省级干部学习贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代和中国共产党第十九次全国代表大会精神学习班，并对2120名省级干部进行了第二轮轮训。

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2018年，从城市到农村，从干部到群众，从线下到线上，我省坚持把学习贯彻中国特色社会主义新时期和党的十九大精神作为根本政治任务，把学习贯彻金平总书记检查山西重要讲话精神作为长期重大战略任务，摆在全省工作首位。按照“学会理解，学会讲道理”的要求，我们不断深入，深入现实，深入内心。

知道的越多，做的越多。今年，中共中央召开了11次专题学习会，多次回顾习近平总书记重要讲话精神。全省轮训县级以上干部3.25万人，举办讲座20多万场，直接听众700多万人。在山西在“两个转变”基础上全面拓展新局面的关键时期，全省召开十一届六中全会，进一步把学习贯彻习近平总书记检查山西重要讲话精神推向新的高度；召开省委十一届七中全会，贯彻落实金平总书记在改革开放40周年庆祝大会上的重要讲话精神，带领全省再次改革开放。2018年5月和10月，省委常委、省人大、省政协负责同志带队对金平总书记两次重要讲话精神的落实情况进行了督促检查。

学得深而透，学得深而做得好。习近平新时期中国特色社会主义思想在三晋大地生根发芽。广大党员干部的“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”明显增强。全省广大干部群众表示，通过学习和实践，深刻感受到了习近平建设有中国特色社会主义思想在新时期的真理和实践力量，深刻感受到了习近平总书记在视察山西、做好山西工作中的重要讲话的指导作用，这是我们克服一切困难和障碍的法宝和不竭动力。

改革开放取得重要进展，“含金量”、“新量”、“绿量”发展不断提高

该省关闭了36个煤矿，收回了2330万吨产能。前三季度先进煤炭产能占比57%。山西坚定不移地推进供给侧结构改革，努力成为能源革命的先锋。

中欧列车首次抵达杜伊斯堡；山西品牌丝绸之路经过东盟、欧洲、中东三站，进入八个国家。山西新开盘信号显著。

2018年12月，山西通用航空空集团有限公司亮相太原；吉利汽车晋中公司第20万整车下线；晋能集团清洁能源上网电量突破19亿千瓦时，山西经济转型发展保持强劲态势。

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山西正处于经济转型的重要窗口，深入落实新的发展观，坚持以“供改”、“综合改革”为经济工作主线，围绕“示范区”、“先锋区”、“新高地”三大目标，大力推进煤炭“减量化”、“精品化”、“绿色化”和传统产业转型升级，在发展新兴产业特别是先进制造业方面取得巨大成就。三年来，全省煤炭生产能力减少8841万吨。2018年1-11月，战略性新兴产业和高新技术产业增速高于全国。山西经济在走出困境、从“枯竭”走向“繁荣”的基础上，实现了转型发展的重大转折。

改革不能落后，改革必须前进。2018年，我省拟从总体发展和战略层面推进改革，在全面深化改革中为山西创造新优势、新动能。国有企业改革转型继续推进8个方面38项重点任务。省级国有企业混业改革、专业化重组、“三供一业”分离转让、企业应收账款催收等取得重大突破。“一企一策”合同考核走在全国前列，国企经济效益达到六年来最好水平。全省开发区改革创新取得突破性进展，省级以上开发区从40个增加到64个，更好地担负起综合改革主战场的责任。

只有向外看，才能洞悉大势，向上看，才能稳扎稳打，影响深远。2018年，我省扩大和提高对外开放水平，积极参与“一带一路”建设，融入京津冀，接轨粤港澳，打造内陆地区对外开放新高地。中国-山西(德国)经贸人才合作洽谈会在柏林举行，签约合资合作项目31个，引进国外专家和高端人才33名。2018太原能源低碳发展论坛和中国(太原)国际能源产业博览会成功举办，为能源革命发出了强有力的声音。2018年1-11月，全省进出口总额1270亿元，增长20.9%。

青山绿水青山是金山银山。我省把生态文明建设放在整体工作的突出位置，积极转变经济发展方式，使山西的发展包含更多的绿色品质。去年前11个月，全省环境空燃气质量综合指数同比提高10.7%，二氧化硫平均浓度下降41.5%以上，优质水断面超过国家要求，土壤环境质量保持稳定，经济运行和生态环境保护初步向同一方向改善。放眼三晋之地，铁拳治污常态化稳步推进，3700万山西人在生态文明建设过程中的收获感与日俱增。

民生发展明显改善，社会事业全面进步，人民幸福感和安全感明显增强

15个贫困县宣布扶贫解困，首次实现贫困县数量净减；异地扶贫搬迁受到国务院的表扬和鼓励；“扶贫造林(种草)专业合作社”扶贫模式由国家三大部门联合推广。

数百万工人的技能得到提高，就业目标提前超额完成，企业养老金上涨14年；通过国家对县域义务教育均衡发展的督导评估，县域综合医疗改革进入全国“第一方阵”。

与邪恶的特殊斗争取得了积极进展和新成就。运城“侯氏兄弟”、太原任某、耿某、郝某、临汾江某、吕梁王某、晋城成某等一大批臭名昭著的黑社会组织先后被剿灭，极大地鼓舞了民心士气。

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使命，在奋进中展现实力。在解决关键问题时，号角更加响亮。作为全国扶贫的重要战场，在过去的一年里，以“打不赢扶贫，就对不起这片红色的土地”的态度和决心，坚持以目标为导向，高位推进，精准发力，以“山西气势”打扶贫，走出“山西特色”。统计显示，2018年前三季度，贫困地区农村居民人均可支配收入6176元，同比增长12.1%，在中西部22省中排名第二。

从最薄弱的地方开始，从最需要的地方努力。省委始终坚持以人民为中心，从人民最关心的事情出发，填补民生在发展中的不足，依靠改革创新提升民生福祉。我省实施就业优先战略和积极的就业政策。2018年1-11月，全省城镇新增就业岗位52.4万个，农村劳动力转移就业38.4万人，分别增长3.6%和1.11%；前三季度，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.5%。

两年来，我省深化了县乡医疗卫生机构一体化改革，使大医院优质医疗资源下沉，小地方医疗水平提高。县域综合医疗改革已进入国家医疗改革的“第一方阵”。2018年，全省通过全国县域义务教育均衡发展督导评估，义务教育“孝道现象”和学前教育“禹城实验”成为全国教育领域的新模式；高等教育发展已经跑出“加速度”:山西大学成为“省部共建”大学，太原理工大学入选国家“一级学科”建设大学。

"锄一害，众人皆乐，刑一恶."。我省把反恶专项斗争作为一项重大政治任务，抓住中央监督的机遇，雷打不动，开局强劲，重点突出，打击深入，不断掀起斗争高潮，形成扫恶压倒一切的局面。全省社会保障不断完善。2018年前11个月，全省刑事案件数量同比下降10.3%，人民群众安全感进一步提高。我省各级党委、政府和有关部门牢牢把握新时期“乔峰经验”的精髓，坚持共建共享，提高社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平，营造安全、和谐、稳定的转型发展环境，人民的获得感、幸福感和安全感显著提高。

全面从严治党取得显著成效，党风廉政建设和创业良好氛围进一步形成

全省问责党组织508个，增长282.0%。追究党员干部责任3837人，增长251.1%，其中追究责任2092人，增长207.2%。全面从严治党的责任已经下放到基层，成效体现在基层。

在“一年解决突出问题，初见成效”的基础上，“三个基地建设”实现了“两年不断深化扩大，显著提高”的年度目标，“三个基地建设”对全省工作的支撑作用日益明显。

主旋律电视剧《游玉和她的县委书记》、《黄河咆哮》、主题为廉政文化的电视剧《于成龙》、主题为晋商的电视剧《城中塘》...具有山西特色和元素的优秀文艺作品频频在央视一套或八套上演，“山西形象”深入亿万观众心中。

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党要管好党，必须管好党；只有从严治党，才能根治党。省委坚持在政治建设的指导下进一步整顿政治生态，重视党内政治生活，切实加强组织建设。全省发展信心明显增强，党的全面从严治党，党内政治生态加快向长治久安迈进。

2018年，省委坚持“巩固、深化、提高”的方针，加快推进良好政治生态的整体建设，深入贯彻落实新形势下党内政治生活的一些指导方针、党内监督条例等党内法律法规。省委常委班子以抓好专项民主生活会巡查整顿为抓手，率先严肃党内政治生活，旗帜鲜明地反对庸俗腐朽的政治文化，贯彻落实《省委关于加强党内政治文化建设的意见》，大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，建设健康的党内政治文化。

我省以不断深化监督体制改革为主线，扩大、加强党对反腐倡廉工作的统一领导，建立和完善三大机制、七大体系，完善从横向到横向、从纵向到末端的主体责任制。实现对所有行使公共权力的公职人员的全面覆盖，探索和促进监督职能向乡镇和村庄延伸，并扩大到经认可的机构，开辟监督的“最后一公里”。2018年，全省纪检监察机关运用纪检监察“四种形式”办理75148人次，其中一、二、三、四种形式分别占67.5%、26.5%、3.9%和2.1%。“倒金字塔”的结构越来越分明，惩罚少数逐渐扩大控制多数。

我省坚持在“三个基地”建设的总体布局中加强基层组织建设，建立各级党委(党组)定期学习“三个基地”建设的工作机制，不断整顿薄弱松散的基层党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在2018年“三个基地”建设中，“并村精简、提薪增才”、规范基层党组织建设、提高基础工作质量和效率、加大基层基础支持力度等13项重点任务取得显著成效，对全省工作的支撑作用日益明显。

我省认真实践新时期党的组织路线，强化为官意识，提高为官能力，追究不为官责任，营造愿为官环境。省委更注重用自己的手段选人，把最好的干部放在最重要的位置，把最有能力的干部送到最关键的战场。省委印发《关于进一步激励新时期干部、担当新角色、努力建设高素质专业干部队伍的实施意见》，大胆使用敢于担当、勇于负责、善于行动、善于改革创新、成绩突出的干部。一年来，省委常委会研究任免干部852人，其中提拔重用136人，一批业务素质高、忠诚廉洁的干部走上领导岗位。

水激石，则声，人激志，则宏。在一系列决策部署和政策制度的激励下，我省涌现出一批敢于前进、工作第一、锐意改革、锐意进取的优秀干部，取得了显著成绩。省委及时评选出60个“敢于承担责任、努力工作”先进典型进行宣传，引起了强烈的社会反响，为企业家营造了浓厚的氛围和明确的导向。

新时代需要新气象，新气象需要新行动。当前，山西正处于在“两个转变”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面的关键时期。坚定不移地走在路上，全省将进一步提高政治地位，与时俱进，改革创新，勇于承担责任，在中国特色社会主义的广阔道路上，在山西迈出铿锵的一步，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。(陈)