[要闻]失业保险 稳定就业

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就业是最大的生计。一年来，我省在降低失业保险率的基础上，开展了帮助企业稳定岗位的“保驾护航行动”和提升技能的“就业前行动”，对稳定和促进就业发挥了重要作用。2018年，我省发放失业保险补贴4.3亿元，惠及2620家企业和130.6万名职工，为2.57万名职工提供技能提升补贴4439.21万元。失业保险越来越处于促进就业、保障民生的阶段。

失业的社会保障而不失去最低生活标准

“丢了保险14块钱。”根据太原市民陈红2018年12月的工资条，她当月缴纳失业保险金14元。“我们的工作相当稳定。不知道14块钱交这个失业保险有什么用。不知道这14块钱是怎么算出来的。”

陈红的问题是普通公民关于失业保险这种社会保险的问题。

据省人民和社会福利厅有关负责人介绍，失业保险是国家通过立法强制执行的一项制度，由社会集中建立基金，为失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助和再就业服务。属于“五险一金”社会保障之一。

《失业保险条例》规定，城镇企业、事业单位及其职工应当参加失业保险，缴纳失业保险费，享受失业保险待遇。截至2018年12月底，我省共有431万人参加失业保险，覆盖规定的职业群体。

那么，失业保险费是怎么算的呢？据省人民和社会福利厅有关工作人员介绍，用人单位(企事业单位)按工资总额的2%缴纳失业保险费，职工按本人工资的1%缴纳失业保险费。从2017年1月1日起，我省失业保险费率分阶段下调，总失业保险费率下调至1%，其中单位部分下调0.7%，个人部分下调0.3%。

失业保险对于保障被保险人失业后的生活有着不可替代的作用。张太原·本(化名)于2018年4月失业。更糟糕的是，他失业几个月后，妻子也失业了，家里很尴尬。

“好在我们都有失业保险，夫妻每个月都能按时从失业保险机构领取失业救济金。2018年5月，失业救济金从每月1130元涨到1360元。后来，他们还获得了夫妻双方的失业救济金。刚开始的时候我还担心失业后医疗保险会断。失业保险不仅每月为我们支付员工医疗保险，还支付重大疾病保险。”说到失业保险政策，张斌经验很深，充满希望。

从2018年5月1日起，我省将失业保险费提高到最低工资的80%，全省失业保险费平均缴费水平达到1320元。失业人员除享受失业保险待遇外，还可以享受基本医疗保险待遇。基本医疗保险费由失业保险基金支付，个人无需缴纳基本医疗保险费。此外，还有冬季取暖费、丧葬补贴和养老金、职业培训和就业介绍补贴等补贴和援助政策。

帮助企业稳定就业的热心补贴

我省充分发挥失业保险在支持和稳定就业中的作用，鼓励企业不裁员或少裁员。

山西胡阿祥集团有限公司于2015年开始享受失业保险补贴奖金政策，收到补贴费用80多万元。同时，随着两轮失业保险费率下调，公司每年节省约100万元。公司人力资源部部长陈奇介绍，利用这些红利可以为企业发展培养更多技能型人才创造条件。

在我省，企业及其职工缴纳的失业保险费的50%通过补贴返还给符合条件的争取稳定就业的参保企业，私营企业每年可获得2.25亿元返还资金。这项帮助企业稳定岗位的失业保险补贴政策属于稳定就业的普惠政策，被保险企业可以享受。此外，用人单位和职工的失业保险缴费总比例已从3%逐步降至1%，减费政策已实施两年，2019年4月底到期后将继续实施一年。

六安矿业集团有限公司社保中心主任在检查3068万元失业保险补贴时非常激动:“这笔补贴对集团公司来说是‘及时雨’，我们计划将大部分资金集中用于员工职业技能提升培训，让更多员工不断提高工作技能。”

2018年至2020年，我省连续三年实施失业保险“保驾护航行动”，帮助企业稳定岗位，保驾护航企业脱困升级，减少失业，稳定就业。申请岗位稳定补贴的企业，只要依法参加失业保险，足额缴纳失业保险费，并采取有效措施稳定劳动力，即可领取企业及其职工上一年度实际缴纳失业保险费总额50%的岗位稳定补贴。稳定后补贴还对煤炭、钢铁、煤炭和电力行业产能过剩的企业给予重点支持。

提高技能、保护岗位和稳定岗位的培训奖励

培训提高了技能，改变了工作，提高了工资，并从失业保险中获得了技能提升补贴。2018年，太原钢铁集团公司铁厂员工郭玉林、唐志全就遇到了这么好的政策。他们通常喜欢学习。他们参加了工厂的技能培训，并一起获得了热工仪表维护证书。恰逢工厂成立工程项目部，他们持证上岗成功，工厂还为他们每人申请了1000元的失业保险职业技能补贴。据报道，2018年，794名TISCO雇员获得了职业技能提升补贴。

为了鼓励企业员工提升技能，防止失业，我省利用失业保险基金补贴企业参保员工职业技能提升，开展了“青年之翼行动”支持技能提升。对依法参加失业保险并取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，失业保险给予技能提升补贴。补贴标准为1000元至2000元。技能提升补贴政策的实施有效激发了员工学习技能和参与培训的积极性，使他们能够在一个专业领域多才多艺，增强就业稳定性，促进工作成功。

帮助贫困地区脱贫的一揽子扶贫计划

李保运，临县杨寨村村民，2015年开始在北京苑志瀚工程技术有限公司临县分公司绿林能华选煤厂项目部工作，成为选煤厂的农民承包人。农场忙的时候，工厂里的活和地里的活都可以兼顾，几年时间就省了不少。工厂也给他交了失业保险，按规定他个人不交。“工厂给我们失业保险，我们就能收到稳定的补贴。小娃娃学会了技术，学会了补贴，都得益于失业保险的好政策。”李保运说。

失业保险在帮助穷人方面发挥着越来越重要的作用。我省贫困地区的失业保险标准已提高到最低工资的90%。2018年，我省加大了对农民工参保的监管力度，确保用人单位依法参加农民工失业保险，保护农民工合法权益，及时向符合条件的失业农民工发放生活补贴。同时，对参加深度贫困地区失业保险的企业，稳定岗位补贴标准提高到企业及其职工上一年度实际缴纳失业保险费总额的60%。结合“青年就业前行动”提高参保职工技能，将放宽申请补助提高深度贫困地区参保职工技能的条件。明确吸收已建档并签订劳动合同的贫困人员就业的机构，可享受稳定岗位、提升技能的补贴政策。通过这些措施，我们可以充分发挥失业保险的作用，支持精准扶贫和扶贫，为贫困地区提供“大包裹”。

[提示]

1.失业可以领失业保险吗？还需要什么条件？

符合下列条件的失业人员可以领取失业保险金:

(一)按规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满一年；(二)因本人意愿中断就业的；(三)已办理失业登记，并有工作要求。

2.单位失业风险很小。参加失业保险会亏吗？

一方面，失业保险由国家立法强制执行，社会集中设立基金，所有职工都要参加。另一方面，失业保险可以有效发挥预防失业和促进就业、将工作保障补贴返还给单位、向员工提供技能提升补贴、在企业遇到困难时给予更多支持的功能，这些都是建立在企业和员工正常参加保险的前提下的。

3.农民工参加失业保险吗？

城镇企业事业单位招用农民合同制工人应参加失业保险，由单位支付，个人不支付。连续工作满一年并缴纳失业保险费的农民合同制工人，劳动合同期满未续签或提前解除劳动合同的，社会保险经办机构按其连续工作年限一次性支付生活补助费。