[要闻]2020年普惠托育服务要来了

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12月9日，省发改委、省卫健委发布信息，我省开始编制2020年中央预算内投资项目计划。对于示范托儿所服务机构和社区托儿所服务设施，每新增一个托儿所，中央预算投资补助1万元。

全纳护理是一个新事物。它的内容是什么？跟学前教育有什么区别？根据国家卫健委颁布的《托幼机构管理条例(试行)》，托幼服务的内容包括婴幼儿的保健、健康和安全管理。比如保育方面，主要是科学合理的安排婴儿的生活，提供吃、喝、护理、上厕所、洗漱、睡觉、玩耍等服务。与学前教育中的“保护与教育相结合”相比，保育服务强调保育远远优于教育，对安全和健康的要求更高。3岁以下幼儿服务属于非基本公共服务。目前，托儿服务短缺的矛盾突出。2016年，原国家卫生计生委家庭司开展的一项调查显示，托儿服务的差距率达到88.5%。与此同时，护理和教育费用昂贵。国务院妇儿工委办公室相关专题显示，家长普遍接受的价格水平远低于目前商业早教机构的收费标准。

为了解决上述问题，将于2020年发起一项包容性儿童保育服务的特别运动，重点是支持建设两种类型的儿童保育服务设施。一是承担一定引导功能的模范托儿所服务机构。示范性托幼服务机构具有托幼服务功能，设置包容性托幼场所，提供家庭育儿指导和社区亲子服务。第二，社区托儿所服务设施。通过新建、改建和扩建，建设社区托幼服务设施，提供全日托幼、半日托幼、定时托幼、临时托幼等多样化的普惠性托幼服务。

据报道，鉴于商业机构收取的费用较高，在实施全纳护理教育服务专项行动时，将综合考虑当地居民收入水平、服务成本等因素，形成全纳护理教育服务价格。在中央预算“每新增1万元托幼名额补贴”的支持下，托幼服务的成本和价格可以显著降低，为婴幼儿家庭提供更多更好的福利。(何)