[要闻]践行初心使命 提升治理效能 坚定不移全面从严治党 持续不断净化政治生

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1月21日，省纪委十一届六中全会在太原召开。省委书记、省人大常委会主任楼出席会议并作了重要讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记在中央纪律检查委员会第四次全体会议上的重要讲话和全会精神，坚持在新的不敢腐、不腐、不想腐、零容忍的新时期全面从严治党的重要战略。决心不能动摇，反腐力度不能削弱，净化政治生态的力度不能放松。要长期坚持“从严”的主调，全面建设小康社会取得决定性胜利，决战要走出贫困

省委副书记、省长，省人大常委会主任李佳，省委常委、罗庆余、、吕、张继福、连一民、尚、、、曲晓丽等出席会议。省委常委、省纪委书记、省监察厅厅长王拥军主持会议。

楼指出，总书记在中央纪律检查委员会第四次全体会议上的重要讲话，深刻总结了新时期全面从严治党的历史成就，深刻阐述了我党自我革命的成功之路和行之有效的制度，深刻回答了党的执政“坚持什么、巩固什么、提高什么、发展什么”的重大问题，以全面从严治党的新成就，为推进国家执政体制和执政能力现代化作出了战略部署。全省要充分认识以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光，居安思危，肩负起振兴党和强国的使命，更加自觉地深化党的自我革命，不断推进党的全面从严治党向纵深发展。要充分把握我党在长期执政条件下探索解决自身问题、跳出历史周期率的成功之路，构建这套行之有效的权力监督体系和纪律执行体系，长期坚持并不断巩固发展。我们要把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和中央纪委四中全会重要讲话精神中去，努力谱写全面从严治党、廉政建设和反腐败的新篇章。

娄指出，十八大以来，我省和全国一样，经历了党风廉政建设和反腐败斗争的重大转折。一年来，全省各级党委和各级纪委监察委员会坚持贯彻全面从严治党的方针和要求，不断深化思想武装，不断加强政治建设，不断整顿“四风”，不断保持反腐倡廉高压态势，不断抓好党性修养，不断拧紧“两个责任”螺栓，推动党的执政取得新的重大成就。同时，也要清醒地认识到，我省反腐斗争形势依然严峻复杂，一些地方和单位还存在一些问题，如不衔接、消极不作为、政治懒惰、政商不清、选拔任用不公平、监督不实等。回顾我们走过的路，展望未来，我们必须从以系统性崩溃为形式的腐败的痛苦教训中吸取教训。镜子总是在发光，警钟也在敲响。既要做好刮骨疗毒，又要做好生态修复和土壤培育。我们始终保持全面从严治党的决心和耐力，让走过的弯路不再走，让交的学费不再交，做好“乱治”不停不治

楼强调，2020年是全面建设小康社会、结束十三五规划的一年。各级各部门要倡导“不腐败、不腐败、不想腐败”，以“第一责任”的领导确保“第一优先”，以清正廉洁的政治生态促进创新生态的形成，以从严治党的新成就促进执政体制和执政能力的现代化。

第一，着力筑起“不想腐”的思想大坝。要时刻学习党章誓言，牢记最初的使命，把党章放在书桌的床头，把入党誓言镌刻在脑中，融化在血液中，成为细胞和基因，不断清除杂质、病毒、防止污染。要时刻遵循党纪国法，牢记“楚江汉界”，牢记纪律不是吃素的而是长牙的，法律不是绝缘的而是带电的，真正做到懂法纪，知敬畏，存敬畏，守底线。时刻思考贪婪的危害，牢记过去的教训，不做回不了头的事，做组织帮不了的事。要深入剖析腐败案件，规范开展警示教育，用案件推动学习和改革。

第二，着力加强政治监督。要保证对党的绝对忠诚，坚决做到“两个维护”。重温“三个光荣文献”，牢牢把握前进方向；准确纠正形式主义和官僚主义，推进党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示的贯彻落实；坚决反对“七有”，反对不当的“两面派”，反对没有“假忠诚”。要结合实际，确保省委的决策部署得到落实，创造性地开展工作。加强巡视、巡查和专项监督，推动结果导向成为工作理念、工作方法和工作制度，通过结果检验落实程度。要发扬斗争精神，勇于应对风险和挑战，坚持政治上看待和分析问题，更加敏锐、洞察和果断，树立坚定的底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，践行忠诚，以优秀的党性承担使命。

三是完善权力配置和运行制约机制。要科学配置权力，做好党政机构改革“后半条”，坚持法定权责，进一步推进权力的分工行使、岗位设置和分级授权，加快机构、职能、权限、程序和职责法制化，实行管理与考核、管理与生产、管理与管理、管理与监督相分离。要科学行使权力，推进依法决策，加强决策研究和咨询，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序，将自由裁量权控制和减少在合理范围内。要科学评价权力，建立权力运行的反馈、评价和跟踪机制，完善及时发现问题的预防机制和准确纠正偏差的纠正机制，加强责任落实的问责机制，鼓励责任承担的激励机制，确保权力运行相互制约、协调高效。实行政府服务“好坏评价”制度，让人民赋予的权力为人民服务，受人民监督，让人民评价。

第四，努力推进权力的公开化。对党务公开进行分类宣传，执行党务公开规定，公开党内党外党组织领导活动、党建工作及其他相关事务；贯彻政府信息公开条例，重点公开财政预算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等情况；进一步扩大司法公开的广度和深度，推进立案、审判、裁判和诉讼服务公开；充分发挥公共资源交易和工程招投标平台作用，确保资源配置公开、交易公开、招投标公开。要公开电力运行和服务过程中产生的信息和数据，认真整理，逐项识别公共属性，编制公共目录，确保信息安全。应当分层次披露，根据电力运行关联程度合理确定披露范围。

第五，着力完善监管体系。在对所有行使公共权力的公职人员进行全覆盖监督的同时，要突出和加强对有权者、有利者和责任者的针对性监督，解决监督问题，使监督始终存在并形成常态。各级“一把手”是重点少数民族中的“少数”，要加强对“一把手”的监督，同时各级“一把手”要全面履行监督职责。要以党内监督为主导，推进巡视监督、审计监督、组织监督、群众监督等多种监督，形成合力。纪委、监察部要主动参与各类监督，完善信息沟通、线索传递和成果共享机制。要高度重视群众监督，对群众反映强烈的人和事要进行跟踪调查核实。在依法保护举报人、畅通反映问题渠道的同时，要依法处理诬告陷害，明确立场，作为对责任干部和澄清姓名的主要支持。

第六，着力加强制度建设。要坚持问题导向，围绕审批监督、执法公正、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出、扶贫等重点领域，系统梳理案件调查、巡视检查和审计检查中发现的体制性问题。努力完善制度，编织笼子，加强制度实施，着力形成制度闭环，构建约束机制，确保制度可操作、可实施、可执行。要对招投标制度的实施进行专项检查，完善招投标程序，防止制度虚假招投标。

第七，重点查处违法违规行为。坚持“老虎”“苍蝇”“狐狸”一起打，查处违法违纪违法行为，把“四风”土、腐败土、“黑恶”土一起铲，切实提高反腐倡廉效率。为了控制创新，必须认真查处十八大以来严重破坏党的理论、路线、方针、政策贯彻落实、严重损害党的执政基础的腐败问题。治老，既要长期坚持“严”的主调，又要善于“辨三”，善用“四种形式”提供的政策和策略，通过有效处置存量、加强监管遏制增量，实现政治效果、纪律效果和社会效果的有机统一。要早抓，坚持纪律先行，坚持严明纪律，通过拉袖、函电、谈话、诫勉等方式，及时查处违法违规行为，构筑抵御腐败、防止堕落的第一道防火墙。要铲土，坚持索贿受贿查办，与被追捕者一起抓被追捕者，与恶势力背后的“保护伞”作斗争，与参与吃喝的人一起对付组织局吃喝的人，以直接责任和领导责任提出问题，坚决切断腐败的利益链条，坚决摧毁恶势力的“保护伞”和“四风”温床。要对党政干部入股企业问题进行专项清理。

第八，着力落实“两个负责”。要强化各级党委(党组)的主体责任和纪委监察的监督责任，以严明的基调、严格的监督、严格的制度、严格的履职、严格的态度，确保党的统一领导、全面覆盖、权威高效，增强监督的严肃性、协同性和实效性。各级党委(党组)要尽职尽责、尽职尽责，形成党委统一领导、纪委监察组织协调、审计信访组织等部门和法制机构共同参与的反腐倡廉工作格局。各级党委(党组)书记要搞好党建工作，带好班子，管好队伍，坚决负主要责任，负全部责任。领导班子其他成员要严格执行“一岗两责”，做到业务管理必须管党建、管党风廉政、管班子、管安全，整体推进，无缝衔接。每一个领导干部都要从知行合一的角度审视自己，要求自己，审视自己，不断增强自我净化、自我完善、自我创新、自我提高的能力，培养自律、清正廉明，管好身边的家人、亲友和工作人员，永远保持清正廉洁的政治本色。

娄指出，全省各级党委(党组)和广大党员干部要着力构建“亲”与“清”的政商关系，既不能“亲”也不能“清”而不作为；专注于建立“简单”和“简化”的同性恋关系。上下级关系简单明了，不是“加”，而是“减”，崇尚君子之交淡如水，防止小圈子和个人依附的形成；着力构建“严”与“严”的组织关系，以严肃的组织生活和严格的规范管理，促进党员干部保持党性、成长和进步。

楼强调，各级党委要加强对纪委监察工作的领导，探索建立对纪委监察工作的监督机制，确保纪检监察权力得到监督和制约。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要加强政治经验、实践训练、业务培训，抓住需要，坚持原心，肩负起勇于肩负使命的责任，夯实忠诚履行职责的基础，在加强自我监督和自律方面以身作则。坚决反对一切可能动摇党的基础、阻碍党的事业的现象。做一个忠诚正直，敢于善战的勇士。千万不要做一个爱惜羽毛的绅士。任何时候，当事人都必须是值得信赖的、可靠的。

省人大常委会、省政府和CPPCC的负责同志、省法院院长、省检察院检察长出席了会议。省纪委、省监察委员会成员，省直各部门主要负责同志，省监察厅副厅级以上干部，非省纪委成员的市纪委书记，驻省属高校和国有企业主要负责同志，中央驻山西新闻媒体主要负责同志参加了会议。山西武警总队负责同志应邀参加了会议。会议以视频会议的形式举行。其他相关方负责同志在省级分会场参加会议，各市设立分会场。