[要闻]以担当作为的实际行动践行初心使命

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夯实思想基础，把最初的心和使命变成开拓创新的精神和努力工作的动力；协调利用教育和选举，完善激励干部承担责任的实施体制机制；深化“三基”建设，建设强大基层组织，扎实基础工作，提升基础能力；打磨人才品牌，为山西各项事业的持续发展注入新鲜的水...2019年山西组织工作取得的新突破、新成就，必将在山西组织工作史上做出巨大贡献。

当初的我，心如磐石，使命在肩。一年来，全省各级组织部门坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，全面贯彻党在新时代的组织路线，按照中央和省委的部署要求，自觉履行职责，强化责任，推动组织、干部、公务员、人才和自身建设取得新进展、新成绩、新突破，向省委和3700多万山西人民交出了一份令人耳目一新的《山西组织工作答卷》。

牢记最初的使命，团结动力

“要教育引导各级党组织和广大党员干部经常进行思想政治身体检查，不断问清初心，守住初心，不断坚持自己的使命，担负起自己的使命，始终做到最好。”习近平总书记在主题为“不要忘记自己的首创精神，牢记使命”的教育总结大会上的讲话，深刻阐述了党必须以许多新的历史特点领导人民进行伟大斗争，润色精神底蕴，把“不要忘记自己的首创精神，牢记使命”作为加强党的建设的永恒任务和全体党员干部的终身任务。

2019年6月以来，全省各级组织部门坚持把主题教育作为一项重大政治任务，会同有关部门成立了主题教育领导工作机构，在130180个党组织、40562名县级以上领导干部和234.3万党员中开展了主题教育，统筹规划、高标准监督指导，取得了扎实的成效。

——这是净化灵魂的精神洗礼。各级组织和部门坚持把学习贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代与党的十九届四中全会精神联系起来，把重温“三个光荣文献”作为一项重要政治任务，用理论滋养初心，用理论引领使命，推动广大组织干部深入学习、自觉实践。全省各级各类“学习应用交流会”2288次，开展“基层学习纲要宣传活动1万次”11564次，直接受众达195万人次以上，使科学理论在广大党员干部心中铸就了灵魂、扎下了根，提高了他们真正相信、知行合一的意识和能力。

——这是一次提问的旅程。各级组织和部门要紧紧围绕落实中国特色社会主义新时期实习工作、习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，深入开展调查研究，寻找解决问题的办法。各级领导干部坚持与群众、上级、互助相结合，从政治、思想、组织、作风、纪律等方面进行深刻的检查和分析，逐项制定整改措施。

——这是刀片向内的自我革命。省委组织部牵头开展了“不作为”问题专项整治。各地各部门共查处问题21.7万件，整改18.7万件。2187人被追究不作为责任，3551人被评为典型，进一步激发了承担责任的主动意识。

——这是对人民至上时代的回答。坚持开门搞教育，组织开展服务地方、服务基层、服务群众的“三服务”活动，就业、价格等九项服务行动，解决了一批群众关心的困难和痛苦问题。什么都不说，你会找到自己的路。评价结果表明，99.79%的党员、干部和群众代表在对我省主题教育的总体评价中选择“好”或“更好”。

突出政治标准，选贤任能

2019年，省委在2018年优秀等次干部中推荐了5000名表现突出的干部，省市组织部门进行了通报表扬，优先考虑年度考核奖，发出了干部业绩提升、创业的强烈信号。

这是全省各级组织部门紧紧跟随经济转型发展需要的生动剪影，选人能推己及人。回顾这一年，各级组织和部门突出政治标准，协调教育、选举和管理的全链，准确选拔、科学匹配、动态调整，努力培养忠诚廉洁的高素质干部，在新时代、新征程中保持初心、承担使命、取得成就。

——坚持用新思想武装头脑。召开省干部教育培训工作会议，推进习近平新时期社会主义意识形态课程体系、教材体系和学科体系建设。落实党中央决策部署，坚决把“两个维护”作为主题教育评估、党委(党组)理论学习中心小组学习、民主生活会和年度考核的主要内容，及时检查和纠正错误。通过轮岗、“特班计划”、联合培训、网络培训等方式培养3万多名干部。，并在教育培训中强化忠诚和廉洁责任。

——建立选人用人的良好政治标尺。然而，第一遍是最后一遍。坚持把政治忠诚作为选人用人的首要标准，在领导班子变动、干部日常调整、优秀青年干部专项考察等工作中严格控制政治。，并以一票之差否决政治不合格者。研究制定《山西省领导干部政治素质检查考核办法(试行)》和《省级管理干部政治素质检查操作规程(试行)》，并在干部任用考核中先行一步，使干部的政治素质得到具体化和评判。朔州市通过开展政治绩效正反评价，探索制定政治素质评价意见，试行建立政治素质档案，使选人用人的政治取向更加明确。

——大力培养选拔优秀年轻干部。过去一年，有116名50岁以下的年轻干部入选54个省级管理领导机构。加强政治培训和实践培训，选拔88名80后干部到东部发达地区挂职学习，111名80后干部到县锻炼，77名干部参加视察、信访等专项工作。为加强生源建设，2019年从选调生招聘204人，今年选拔范围从包括北大、清华在内的31所高校进一步扩大到37所高校。临汾市在统筹利用各年龄段干部的同时，大力推进“151”工程，分类抓优秀青年干部。

——完善激励机制，提升责任。制定并实施《受处分干部教育管理使用办法(试行)》，对11名处理后表现良好的干部进行工作重新安排或明确相关处理，让“倒下”的干部重新站起来；学习制定《鼓励干部主动进取、牢记使命的20项措施》，剑指少数干部缺乏激励、不愿做事、缺乏技能、不会做事、害怕承担责任、敢于做坏事等突出问题。，明显营造了一种鼓励军官创业、鼓励他们在全省范围内做事的浓厚氛围。

——有序推进公务员岗位和职级平行工作。在全国范围内，职级转移晋升工作起步较早，省级机关和市县职级转移工作全面完成。80多个省级机关(单位)、11个市、90个县(市、区)开展了职级晋升工作。5名个人和3个集体被评为“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”。大同市专门印发了《关于在职务晋升中优先作为干部的指导意见》，加强了突出人优先、有为人有位、有能力的明确指导。

好的干部都是选出来管理的。在干部的日常监督管理中，注意早期和小迹象是很重要的。全省各级组织部门共提醒3877人，向1647人发函询问，诫勉873人。完善领导干部个人事务报告制度，突出检查结果应用和责任追究，共检查12600人。

一年来，省委常委研究任免干部598人，提拔重用170人。中央组织部的评估结果显示，干部群众对省委选人用人的满意度逐年提高，全省选人用人氛围发生了根本性变化。

确立基层导向，巩固党的执政基础

在县级党政领导班子成员中，有乡镇(街道)党政一把手工作经验的比例一直保持在50%以上，优秀的可以直接入选县级党政一把手。按副科级配备乡镇(街道)事业单位负责人，事业单位事业发展顺利拓展。农村“两委”的报酬不低于上一年度农村居民人均可支配收入的2.5倍；社区“两委”的报酬不低于当地城镇居民上一年度人均可支配收入的1.5倍...2019年，省委制定实施了《关于深化“三个基地”建设和进一步加强基层工作的若干意见》，确立了重视和抓基层的方向，为敢于承担责任、做好事的基层干部提供了“定心丸”。

如果你想建一个房间，你应该先对待它。回顾2019年，各级党组织坚持下沉力量，下沉管理，下沉服务，继续发力，重点攻关，集中力量扶贫和农村振兴；党支部建设扎实推进；领导班子优化升级，党员教育管理严格务实；构建城市基层党建新格局……各领域党建稳步全面推进，基层党组织的政治功能和组织力量不断增强。

——政策硬，激励强，抓基层方向明确。制定实施《农村基层组织工作条例》18项工作措施，推进党支部建设规范化，促进农村基层党组织在扶贫、振兴农村、治理基层中发挥主导作用。乡镇干部工作补贴标准连续三年提高，乡镇(街道)平均办公费用达到80多万元。全省各县村级组织运行费用，村达到11.8万元，社区达到12.8万元。晋中市制定并发布了提高农村治理能力的“二十五条”，坚持激励与约束并重、关爱与严格管理相协调，围绕队伍建设、薪酬与考核激励等采取了有力措施。，打破乡村治理的瓶颈，填补乡村治理的不足。

——现在改革，长期建立，专门整顿软弱涣散的基层党组织。全省共认定基层党组织软弱涣散4120个，已整改95%。大力推进村级党组织领导班子整体优化升级，实施农村干部教育提升工程，实现大学生村官与选调生融合，示范培养乡镇党委书记、农村一秘、村党组织书记等2300余人。，并调整和更换244名不称职和不称职的村党组织书记。吕梁市建立健全了党员发展问责办法，对不履行职责的组织和个人严肃追究责任。运城市围绕农村“两委”骨干、“两委”干部、普通党员和流动党员四个维度，着力培养和建设一支能力素质过硬的农村党员干部队伍。忻州市进一步推进“并村化简”工作，积极探索党建引领、治理跟进、两业支撑、服务保障的管理模式，助力农村振兴。

——分类补缺，统筹推进各领域基层党建工作。制定并实施《关于加强和改进新时期城市基层党建工作的若干措施》，推动8个城市制定街道改革、创星升级等一揽子政策措施，初步构建城市基层党建政策体系和体制机制。阳泉市深化企业与土地共建，协调居民企业开设78个活动场所，解决社区阵地不足等问题。进一步明确省属管理企业党委对直属企业党建工作的领导和指导责任，实现责任明确、责任履行、责任考核的闭环。按照“做好三个典型，建设示范机构”的要求，突出抓好机关党建和政治建设等29项重点工作。建立省级非公有制经济组织党委、省级社会组织党委、省级互联网产业党委，完善全省非公有制社会组织党建工作体系。

打磨三金的人才品牌，让更多“千里马”赛跑

太原市从承担项目建设、民生保障等重要职能的市级部门中筛选出6个急需紧缺的高端专业岗位，首次面向全社会公开招聘公务员。最后，通过层层选拔，从118名考生中脱颖而出，有针对性地解决制约太原优质发展的高精度人才短缺问题。

这是我省引进和留住优秀人才，让更多“千里马”驰骋在三晋之地，奋力逃脱山西创新“加速度”的缩影。2019年，各地坚持党管人才的原则，实施更加积极、开放、有效的人才政策，聚集世界各地的人才使用，支持各类人才创新创业，凝聚了高素质发展的强大智慧力量。

——优化整合人才工程，重点带动整体建设。省委召开“三金人才”扶持计划启动会，评选出323名高端领军人才、4830名拔尖骨干人才和7843名优秀青年人才，发放人才奖励2.4亿元，使人才创新，创造创业活力，竞争生成。

——深化体制机制改革，通过改革释放人才红利。建立和完善以创新能力、质量和贡献为导向的人才评价体系，着力解决唯论文、唯职称、唯学历的现象。实施高校毕业生基层成长计划，鼓励和引导人才流向艰苦边远地区和基层。鼓励和支持事业单位专业技术人员在企业兼职创新，获得合法报酬。对于各类知识技术密集、高层次人才集中的事业单位，绩效工资总额将倾斜，不断提高改革人才的满意度和成就感。长治市通过支持和奖励灵活的人才引进，开辟事业单位人才引进渠道，建设人才公租房，创造了人才工作的组合拳。

——强化党管人才的原则，增强与政治引导的认同感。启动首届“山西省优秀人才杰出贡献奖”、“山西省人才工作贡献奖”，加大对人才和人才工作者的奖励力度，营造全社会知人才、爱人才、尊重人才的良好氛围。

铁本身一定很硬。一年来，各级组织部门坚决贯彻习近平总书记“政治上绝对可靠，对党绝对忠诚”的要求，以“快、严”的要求推动全省组织工作质量和效率的全面提高。金城深化部门开放日、作风评议日等活动，提升组织工作的社会满意度，迫使组织干部抓落实、出精品、树形象。全省组织干部队伍进一步净化，“四个意识”进一步加强，纪律和制度进一步严格，为党委选人用人把关更加自觉，严格遵守党的政治纪律和强化政治责任的示范作用进一步增强。

新时代是奋斗者的时代。各级组织和部门将始终以坚韧不拔的精神走在路上，不要忘记自己的主动思维，牢记使命，抓住每一分钟，不辜负荣耀，为实现优质转型发展提供强大的组织保障。(陈)