[要闻]强化使命担当 积极稳妥推进事业单位重塑性改革

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4月5日，省委书记、肺炎防治领导小组组长楼主持召开了全省肺炎防治领导小组第29次会议和省委专题会议 传达中央政府应对新冠肺炎肺炎疫情领导小组会议精神，听取我省疫情防控进展报告，研究部署下一步工作 楼强调，要深入学习贯彻总书记关于深化事业单位改革的重要论述精神，强化使命责任，积极稳妥推进事业单位改革重塑，为全省优质转型发展增添活力 省委副书记、省长、省疫情防控工作领导小组组长武琳提出了具体要求 省领导吕、、连一民、、曲晓丽、、、何天才、、王成、等在主会场出席会议。罗庆余、张继福、李正印、李小波分别在市级分会场出席会议 【/h/】会议听取了太原、吕梁、长治等地境外人员入晋隔离待遇、扶贫整治、项目建设、省科技会议倡议落实等情况汇报 听取省交通厅、省水利厅、省能源局关于事业单位改革经验和做法的汇报 娄肯定了并提出了具体要求 楼指出，外防投入是当前疫情防控工作的重中之重 要加强外防持久战的思想准备和工作准备，把握当前疫情防控的阶段性特点，实行精准政策、闭环管理、严格筛查、严格隔离、严格防护，坚决抓好防疫、防反弹、防。去北京的底线 楼强调，深化事业单位改革是全面深化改革的重要任务，是党政机构改革的重要组成部分，对推进治理体制和治理能力现代化具有重要意义 以习近平同志为核心的党中央高度重视事业单位改革。十八届三中全会、十九大、十九届三中全会、党和国家机构改革总结会都深化了事业单位改革。做重要安排。最近，中央全面深化改革委员会审议通过了《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》 习近平总书记和党中央作出的一系列重大决策部署，为加快推进事业单位改革指明了前进的方向，提供了根本依据 楼强调，近年来，省委按照中央要求，在党政机构改革的同时，完成了五个领域的行政机构改革和行政执法综合改革，取得了积极成效 但是，事业单位总规模较大，不同程度地存在“低散”、定位不准、职能不清、效率低下等问题 2017年，省政府办公厅牵头对所属机构进行全面改革，开局良好，并进行了示范 2019年，省委、省政府还确定省交通厅、省水利厅、省能源局对所属机构进行改革试点。这些措施切实有力，改革进展符合预期，为该省提供了促进公共机构改革的经验。 改革就是动奶酪，就是舔硬骨头 各级各部门必须坚持以目标为导向、以问题为导向、以结果为导向，大胆先行，深入改革，优化布局结构，完善体制机制，强化公益属性，实现改革相关机构从“脱胎换骨”到“脱胎换骨”的根本转变。真正改变事业，改变人民，改善治理，为全省优质转型发展增添活力 楼强调，要准确把握深化事业单位改革的任务和要求，扎实改革，有序推进，确保改革顺利进行 首先，我们必须加强顶层设计 坚持根据事业需要制定法律法规，精心设计制定改革方案，敢于突破利益固化壁垒。公共机构的设立、撤销和重组必须明确改革目标取向和职能取向 我们必须坚持政事分开、企业分开、管理分开。不能把本该由事业单位承担的行政事务交给事业单位。事业单位不得以事业单位的名义对社会实施管理，不得利用事业单位的影响力参与和干涉市场竞争。 第二，我们必须精简公共机构的组织 党政机关和事业单位的建立都是行政管理的重要政治资源 必须坚持瘦身与健身相结合，着力服务科学执政，服务转型发展，服务人民群众利益。还原坚决减少，浓缩加强，制备资源用在刀刃上。机构总数和编制总数大幅减少，编制管理方法有待改进，以适应全面转型和改革的需要 第三，要统筹推进相关产业和专项改革 加大非时政报刊改革、检验检测机构改革、地勘单位改革等行业体制改革力度，补课 按照“原则上一个单位负责一件事，一个单位负责一件事”的要求，推进信息、物流、培训“三个中心”的机构改革 做好部门和行业附属高校和医院改革，推进职责任务相近机构跨部门整合，减少职责重叠，避免资源分散 第四，深化事业单位改革 遵循市场经济规律，理顺政府与市场、事业单位与市场的关系，坚决把市场配置资源的生产经营活动交给市场，切实推进事业单位企业化 在推进改革的过程中，必须坚持控制新、治理旧。未经省委、省政府批准，任何机构不得设立新的企业 维护员工合法权益，坚决防止编外人员转为内部人员，确保改革扎实、进程稳定 第五，要不断完善体制机制 深化事业单位改革，必须同时加强管理体制和运行机制的创新，这既需要物理变化，也需要化学反应 按照加强党的全面领导、科学民主管理和依法统一运行的要求，要突出事业单位的专业、技术和研究责任，建立政事权限清单，完善章程管理，加快建设符合行业专业特点的现代治理机制。 楼强调，要加强组织领导，深化事业单位改革 首先，我们必须加强责任主体 各级党委、政府和各部门党组(党委)是改革的主体 各市政府和省厅局要尽快拿出改革方案 坚持保土责任，履行保土责任，思想政治工作先行，最大限度地发挥改革正能量 第二，我们必须完善改革政策 协调研究制定相关政策，切实保护事业单位人员利益 各级各部门要加强与省委的对接，及时研究解决改革中的问题和要求 重大问题应提交省委编委会研究 第三，我们必须严格改革纪律 严格执行政治纪律、组织纪律、组织纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律。不允许延期和延期，不允许修改。不允许利用改革的机会突然提升、突然进入和突然支出 对改革中的违纪违法行为将一并发现、查处，绝不姑息 【/h/】会议通过视频向市一级开放，省内相关部门主要负责同志在主会场出席会议 (杨文)