[要闻]政府工作报告中的“民生清单”

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李克强总理5月22日所作的政府工作报告，全文一万多字，是近年来政府工作报告中篇幅最短的，但所揭示的民生关切却异常强烈和深刻 “各级政府真的要过紧日子。”“中央政府的非紧急非刚性支出减少了50%以上。”“每一笔钱都必须用在最前沿、最重要的地方，市场参与者必须被允许。和人民有一种真正的感觉”... 通过梳理政府工作报告中的“民生清单”，我们可以清楚地看到，在严峻的挑战下，中央政府， 【/h/】常态化疫情防控有哪些重点？ ——加强公共卫生体系建设，坚决防止疫情反弹 报告提出要利用好抗疫专项国债，加大疫苗、药品和快速检测技术研发投入，增加防疫和治疗医疗设施，增加流动实验室，加强应急物资供应，加强基层卫生防疫。 全国政协委员、华中科技大学同济医院副院长陆佑明表示，疫情暴露出重大疫情预警不足、公共卫生人才匮乏、医疗应急能力有限等问题 加强资金投入和技术支持，积极部署疫苗研发、核酸检测和流动实验室建设 同时，弥补基层防疫的不足，更好地为最广大群众服务 评论:生命至上！政府工作报告的重点是补短板，堵漏洞，扬长避短。随着相关政策、法规和资金的落实，我国公共卫生体系将在制度完善、专业人才培养和科学研究等方面得到全面推进 如何充分优先稳定就业？ ——城镇新增就业900多万人，今明两年将提供3500多万次职业技能培训。【/h/】报告显示，今年高校毕业生874万人，高校和地方政府要提供持续的就业服务 做好退役军人就业保障工作 支持农民就近打工创业，让返乡农民工有工作有收入 今年，对低收入人群实行了自愿缴纳社会保障费的政策，取消了所有与就业有关的行政费用 全国政协委员、中国劳动和社会保障科学院副院长莫荣表示，由于疫情的影响，就业形势严峻 中国的宏观经济和社会政策充分体现了就业优先 其次，要进一步落实财政补贴、减税、减费等措施，降低民营企业融资门槛，实施社会保障救济，深化政府“分配服务”改革，实现稳定和扩大就业的目标 评论:“综合优先”和“尽一切可能”是稳定就业政策的响亮形容词 作为保障民生的重中之重，政府工作报告体现了对稳定就业的高度重视 各种社会政策，以及金融、货币、投资和其他经济政策，都努力规避这一流行病的影响 加强对重点行业和重点群体的就业支持，体现了政策的稳健性和可操作性 如何完成脱贫的艰巨任务？ ——在现行标准下，农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部解困，返乡贫困人口监测救助机制完善。 报告建议加大剩余贫困县和贫困村的工作力度 开展消费扶贫行动，支持扶贫产业的恢复和发展 加强对异地扶贫搬迁的后续支持 中国扶贫研究院院长王三桂表示，今年除了完成为剩余贫困人口脱贫脱帽的任务外，搬迁设施建设、住房和饮用水安全整理工程等任务也要在上半年完成 下一步是推进扶贫与农村振兴的对接，让农村成为安居乐业的美好家园 评论:在剩下的200天里，我们必须确保剩下的551万贫困人口全部脱贫。虽然目标数字不算太大，但他们是“贫穷中的贫穷”和“陷入贫穷” 要摆脱扶贫的“硬骨头”，完成疫情的“附加试题”，注重巩固扶贫成果。今年的脱贫任务可谓“时间紧，任务重” 【/h/】如何完成保卫蓝天碧水净土的阶段性目标？ ——深化重点地区大气污染治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程 。报告提出要突出依法、科学、精确控制污染 深化重点地区大气污染治理 加强污水和垃圾处理设施建设 加快危险化学品生产企业搬迁改造 发展节能环保产业 实施保护和恢复重要生态系统的重大项目 全国人大副主任、浙江省清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长刘锐表示，目前，全国各地都在积极实施垃圾分类，加大垃圾末端处理设施建设，形成污染防治闭环 全国人大代表、浙江省生态环境厅厅长方敏建议，要维护生态红线，全面考虑自然生态因素，深入开展水土恢复行动，进行全面保护和综合治理 评论:在疫情影响下，很难保持决策权，坚持环境治理 作为全面建设小康社会的三大战役之一，反污染斗争进入新阶段 合法、科学、准确的污染控制已成为今年生态治理的重点 如何提高基本医疗服务水平？ ——居民医保人均财政补助标准提高30元，开展跨省门诊费用直接结算试点 。报告建议提高基本医疗服务水平 居民医疗保险人均财政补助标准提高30元，开展跨省门诊费用直接结算试点 对受疫情影响的医疗机构给予支持 促进中医药的振兴和发展 食品药品监管严格 【/h/】全国人大代表、浙江省人民医院院长葛明华表示，疫情期间，人员流动受限，部分人员异地就医报销困难。推进直接结算迫在眉睫 此外，政府对医疗机构给予合理支持，有利于医疗机构的顺利运行 【/h/】点评:完善居民医保补贴、改革门诊结算方式、扶持医疗机构、投入基本医疗资金、便民措施，体现了面对困难、努力做好群众关心的事情的责任和责任 如何加强基本生活保障？ -提高退休人员基本养老金，扩大失业保险和低保覆盖面 报告提出提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基本养老金最低标准 该国近3亿人领取养老金，必须按时全额支付 参保不满一年的农民工等失业人员纳入常住户口保障 城乡困难家庭应得到保障，符合条件的城镇失业人员和返乡人员应及时纳入最低生活保障 江西省景德镇市珠山区新村街梨树园社区党委书记、居委会主任余梅表示，当地基层政府正在积极落实中央精神，帮助疫情期间遭受严重损失的困难群体。 “我们社区根据统一部署动态调整困难人员的认定标准，确保每户至少有一人就业 俞梅建议，困难群体要有保障，特殊贫困群体要分类落实，采取集中托管、集中扶持的方式 【/h/】点评:面对疫情冲击，中央提出增加基本生活保障，充分展示了社会主义家庭的温暖和制度优势 越是特殊和敏感的时期，就越应该重视保持底线，保障低收入和困难群体的基本生活 【/h/】如何保证「米袋」和「菜篮子」？ -新增高标准农田8000万亩，领导干部责任制夯实。 报告提出稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高水稻最低收购价，增加产粮大县奖励，大力控制重大病虫害 整治违法违规占用耕地，建设8000万亩高标准农田 夯实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制 全国人大副主任、陕西农业大学(省农科院)王娟玲表示，由于新冠肺炎肺炎疫情，许多国家已经采取措施禁止或限制食品出口 进一步加强农业生产，确保粮食安全，对于稳定经济社会大局具有特殊意义 今后，要通过压缩政府责任，有效保证耕地面积，增加农业科技投入，提高粮食生产效率和质量 点评:对于一个14亿人口的大国来说，解决吃饭问题永远是重中之重，中国人民的饭碗一定要牢牢掌握在手中 面对严峻复杂的粮食安全形势，各级政府必须坚决保护耕地红线，把重点放在农业生产上 如何有效刺激消费？ -促进消费复苏，提高居民消费意愿和能力 报告建议支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业的复苏和发展，促进线上线下融合 发展养老和儿童保育服务 步行街改造与推广 支持电子商务和快递进入农村地区，扩大农村消费 全国人大代表、苏宁控股集团董事长张表示，面对40万亿元的国内消费市场，企业有很多可以提供的 前四个月，实体商品网上零售额增长8.6%，显示出巨大的消费潜力。这也表明，智能零售、智能供应链和智能物流的线上线下整合正在重塑消费环境和趋势 传统制造业、零售业和物流业需要在不断改革创新的过程中走上高质量发展的道路 【/h/】点评:要通过稳定就业增加收入，让人民的“钱袋”鼓起来，通过制造业和零售业的升级，不断提升人民的消费体验，让消费者敢于消费 如何提高教育的公平性和质量？ -扩大农村和贫困地区高校招生规模，优化投资结构 报告提出支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园解困 推进一流大学和一流学科建设 扩大农村和贫困地区高校招生规模 要优化投入结构，使教育资源惠及所有家庭和儿童 中国人民大学教育学院教授程表示，在贫困地区扩大高校招生规模，有利于弥补地区和城乡教育失衡，促进社会公平，切断贫困的代际传递 另外，在“择校热”、“学区房”等热点话题背后，义务教育的优质资源是稀缺的。要加强教育供给方面的改革，整合公立和私立学校的资源，全面提高教育质量 点评:如今，人们对教育的要求已经从“覆盖面广”转向了公平和质量 因此，一方面要继续解决农村贫困学生的“上学难”，另一方面要缓解城市家庭的“择校焦虑” 最后，我们必须让教育资源惠及所有儿童，让他们有一个更光明的未来 如何满足人们的宜居需求？ ——坚持“住而不炒”的方针，新开工改造3.9万个旧城区社区 报告提出，房子是用来住的，不是用来炒的，因为城市的政策。 加强新型城镇化建设，大力提高县域公共设施和服务能力，满足农民日益增长的就业和定居需求 新开工改造39000个旧城区，支持安装电梯，发展餐饮、保洁等各种社区服务 【/h/】中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，县城更新、旧社区改造、宜居环境建设，为推进新型城镇化确立了新的重点，能有效尽快拉动下游建筑市场。它还可以满足人民日益增长的生活需求 加快研究制定相关规划，推进土地、金融、税收、金融等配套政策落实 评论:再次重申“住房不投机”表明中央政府在房地产问题上的坚定决心 提高县城生活质量、继续推进旧社区改造等措施体现了对民生的关注 部门