[要闻]【两会聚焦】打好脱贫攻坚战奏响乡村振兴曲

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5月23日，习近平总书记会见了出席中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议并出席联席会议的经济界人士。习近平指出:“我们必须努力克服新冠肺炎肺炎疫情带来的不利影响，做出更加艰巨的努力，坚决取得反贫困斗争的全面胜利。”在全国人大召开前夕，习近平总书记再次访问陕西，强调要千方百计巩固扶贫成果，然后把农村振兴的文章做好，让村民的生活越来越好。两会期间，全国人大代表金在审议政府工作报告时说，扶贫攻坚已进入攻坚阶段，巩固扶贫成果、防止返贫十分重要。要积蓄力量，谨慎到底，把扶贫和农村振兴有机地联系起来，高质量地完成扶贫的目标和任务。

把产业振兴贯穿于扶贫、全面小康和农村振兴的全过程

根据政府工作报告，扶贫是全面建设小康社会必须完成的艰巨任务。要坚持现行扶贫标准，加强扶贫措施的实施，确保剩余贫困人口全部脱贫。说起这几年农村的变化，朔州市右玉县人大代表、张前虎岭养殖专业合作社主席张宏祥激动地说:“以前农民都是‘牧羊人’，养羊靠天吃饭。现在我们靠科学和工业养羊，每个家庭的收入都增加了四五倍。”从脱贫到共同奔小康，农民的日子越来越高。张宏祥代表说，是振兴产业。

像张前虎岭村一样，越来越多的贫困村摘下了贫困帽。党的十八大以来，我省把坚决战胜贫困作为全面建设小康社会的底线任务，把工业振兴贯穿于脱贫致富、全面建设小康社会和振兴农村的全过程，加快填补农业、农村和农民领域的不足。我省58个贫困县全部脱帽，贫困发生率下降到0.1%以下，在脱贫方面取得了决定性成就。

“工业是农村事业可持续发展的基础，工业繁荣是农村振兴的根本出路。巩固扶贫成果，防止返贫，必须千方百计抓行业，千方百计增加收入。”张宏祥代表表示，要狠抓工业发展，因地制宜，围绕特色产业，完善引贫济贫机制，把现代农业打造成优质转型发展的支柱产业和富民产业。针对如何在疫情防控常态化下培育和发展扶贫龙头企业等新的经营主体，张宏祥代表建议，支持重点应放在农业种植、养殖第一产业和三产融合的涉农企业上，特别是引导市场上有生存能力的企业向三产融合方向发展。通过加大对涉农企业的信贷支持力度，完善农业用地法律法规，简化农业项目申报和资金补贴程序，产业振兴贯穿于扶贫、全面小康和农村振兴的全过程。

实施更加积极、开放和有效的人才政策

根据政府工作报告，我们将继续促进扶贫与农村振兴的有效联系，尽一切努力使人民脱贫致富。农村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。在山西农业大学农学院副院长马看来，人才是关键，是农村振兴的源泉，是保持创新和活力的主体。

近年来，我省着力解决现代农业发展中的“谁种谁养”问题，推进“人人认证技能型社会”建设，实施更加积极、更加开放、更加有效的农村人才政策，引导传统农民转变为新型职业农民，鼓励广大党员干部到农村实践创业，加强对农村振兴的人才支持。

“农村振兴需要大批懂农业、爱农业、强农业、促农业的人才。同时，要为这些人才的成长创造良好的生态环境。”马说，振兴农村的关键在人，重点培养一批懂农业、爱农业、对农业、对农村、对农民有感情的人才。我们应该努力改善农村的生活环境，尽量缩小城乡差距，特别是提高教育、文化和卫生水平，满足农村振兴建设者和奉献者对美好生活的需求。涉农院校肩负着历史重任，国家要在政策、资金、资源、荣誉、奖励、社会影响力以及招生、学费、培训、就业、社会服务等方面重点为“下沉”的农业、农村、农民人才提供政策、平台和支持，同时为“扎根基层、服务农业、农村、农民”的各级人才开辟学习、提升、进步的渠道。要鼓励和引导人才下乡回乡，通过政策推动和各种保障，确保人才下乡、自主创业、成就事业。“让农业率先成为产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美好家园，才能真正实现新时期农村全面振兴的新篇章。”副马说:

推动社会治理重心向基层转移

习近平总书记在山西视察时指出，要加快填补疫情暴露出的公共卫生体系的不足和薄弱环节，把社会治理的重点下放到基层。今年的政府工作报告还提到，要实践以人为本的发展思想，落实全面从严治党的要求，提高执政能力。

“农村基层是中国发展的基础。农村基层社会治理体系的完善和提高是中国社会发展的基础。在促进扶贫和农村振兴之间的有机联系方面，有效的治理是一个重要保证。”原平市自干乡自干村NPC代表李翠田表示，在疫情防控中，虽然广大农村处于疫情防控的薄弱环节，但可以采取多种措施，充分调动基层党员干部、群众和社会组织的积极性，有效的基层治理发挥了重要作用。要以此为契机，进一步提升乡村治理效率，将社会治理重心下放到基层，增强民众的获得感、安全感和幸福感。

火车跑得很快，全靠前面的皮带。自干村设立失业党员设岗，负责“五组联合创建”。通过公开承诺、许诺、承诺，党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用明显增强。近4000人的大村实现了18年零上访，全村人民安居乐业。“必须完善农村治理体系，推进‘30’村创建，增强村民自治组织能力，推进法治村建设，发挥农村德治作用。李翠田代表说，站在实现“两百年”目标的历史十字路口，要牢记习近平总书记的重要指示，进一步巩固扶贫成果，实现农村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。(杨文俊)