[要闻]惠民惠企 激发消费新活力

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服务业在全省经济中占有重要地位。新冠肺炎肺炎疫情对我省服务业影响最深，影响最大。加快服务业增长的恢复和稳定，对于我省做好“六个稳定”，落实“六个保障”任务，实现“六个新”突破具有重要意义。

《关于加快服务业恢复稳定增长的若干办法》(以下简称《若干办法》)从激发消费活力、支持商业服务业发展、搭建消费平台、加强服务业发展保障等方面，推出“真金白银”系列“硬核”措施，支持服务业恢复稳定增长。

“政策+活动”双轮驱动促进消费

消费券是提振消费者信心、激发消费者活力的及时雨。《若干办法》提出了刺激消费活力的两项措施，包括发放电子代金券和举办消费推广活动。

累计发放电子优惠券5亿元。其中，省级财政资金2亿元，市级财政资金3亿元。通过支付平台发放给省内消费者，以餐饮、住宿、文化、娱乐、旅游等领域为重点，覆盖与民生密切相关、疫情影响严重的百货零售、超市便民、果蔬、食品甜品、家电等线下实体。

“发行5亿元电子优惠券的活动将通过将省级资金切割到城市的方式进行，市级优惠券由城市自行安排，并制定具体实施方案。”省商务厅二级巡视员田表示，每个城市都将开展电子凭证的发放活动。

「电子代用券在提振消费者信心、促进市场复苏、释放消费潜力及推动商业服务增长方面，扮演明显的角色。我省一些城市此前已经发行了电子优惠券，并总结了一些好的经验和做法。”据田介绍，太原、朔州、忻州、吕梁、阳泉、长治、晋城、临汾、运城等9个城市以发行政府电子券的形式开展了消费促进活动。截至6月20日，已发行1.77亿元，实际核销金额1.07亿元，带动消费7.96亿元，杠杆率7.4倍。

省财政厅一级巡视员黄淼表示，今年由于疫情和减税减费政策等因素，全省财政收入减少较多，财政收支矛盾突出。但我们有信心、有决心保证各项政策的资金安全，保证每一项政策都不打折扣、不执行。

除了发放电子优惠券，我省还将举办消费促进活动，发挥政府的引导作用。以“政策+活动”为双轮驱动，围绕购物、旅游、文化、美食等多个重要节日，全程组织消费促进活动。推进线上线下全场景布局、全格式联动、全渠道共鸣，实现千家企业和门店参与。周月有话题，激发消费热情，加速消费补充。

“精准惠企”支撑商务服务业发展

商业服务业一端与生产、消费相连，涉及到人们生活的方方面面，对于吸纳社会就业、稳定经济增长意义重大。《若干办法》提出了支持商业服务业发展的五项措施，包括支持餐饮创新发展、支持餐饮节庆发展、支持品牌连锁便利店发展、支持电子商务企业扩大销售、促进商业服务业绿色发展。

支持餐饮创新发展。总部设在山西的餐饮企业建设或改造建筑面积500平方米以上、总投资150万元以上的中央厨房或配送中心，每个项目给予不超过50万元的财政补贴。建筑面积1000平方米以上，总投资300万元以上的，每个项目给予不超过100万元的财政补贴。

支持餐饮节发展，疫情后及时举办流行、特色、国际美食节。支持每个城市举办一次品牌食品文化节，并给予节日举办成本30%的补贴，总额不超过50万元，前提是提前上报并经商务部门批准。

支持品牌连锁便利店发展，鼓励便利店实施品牌化、连锁化、智能化发展。50家、100家、200家及以上直营店或加盟店的便利店总部，分别奖励30万元、50万元、100万元。

支持电子商务企业扩大销售，对实体商品网上零售额达到3000万元(网上零售额不低于企业总销售额的50%)的电子商务企业，按照实体商品网上零售额增量部分的5%给予最高200万元的奖励。

为促进商业服务业绿色发展，我们将对整合回收点、分拣中心、配送市场、储运、信息平台的再生资源回收企业给予100万元奖励，对2020年通过国家绿色商场评选的企业给予30万元奖励。

一系列扶持商业服务业发展的措施被奖励“真金白银”，体现了我省推动服务业发展的信心和决心，让商业服务业感受到政策的温暖和政府的关怀。

“省商务厅已经下发通知，向省内相关企业征集项目。”对于一揽子支持商业服务的激励措施，符合条件的企业应该如何申报？商务部相关负责人介绍，结合项目征集结果，制定了具体的申报指南，明确了申报方式、申报程序等相关内容，并将在商务部网站上公示。一系列措施将引领我省商业服务业实现高质量发展，更好地服务全省消费者。

“新平台”催生新的消费支点

打造新的消费平台，煽动新的消费支点。《若干办法》提出了建设消费平台的三项措施，包括推进特色商业街区和步行街区建设、发展首店经济和发展“夜间经济”。

“推进特色商业街区和步行街建设，是创新流通、促进消费的重要举措，也是打造精美名片、提升城市品位的重要内容。”省商务厅相关负责人解释说，《若干办法》提到开展特色商业街区和步行街改造升级活动，支持创建国家级和省级特色商业街区和步行街改造升级试点项目。年营业额分别达到7000万元、1.5亿元、3亿元及以上，从业人数分别达到700人、1500人、3000人的，奖励所在乡(镇)街道70万元、150万元、200万元，最高不超过500万元。这一举措无疑将提升城市品位，改善消费环境，满足广大人民群众日益增长的美好生活需求。

“多引进‘第一店’，创造消费需求，推动城市功能转型升级，为城市消费注入活力。”《若干办法》提到了发展第一商店经济。2020年全球第一店、中国(大陆)第一店、华北第一店、山西第一店分别给予50万、40万、30万。20万元的经济奖励；商业综合体和区块经营管理机构成功引进国际一线品牌开设第一家门店并签订3年以上的结算协议，将奖励国际一线顶级品牌第一家门店各10万元，国际一线品牌第一家门店各5万元，奖励金额最高不超过50万元。激发活力，引领升级。“第一店经济”将给更多人带来新的消费体验。

发展“夜间经济”，使之成为刺激消费的新引擎。《若干办法》提到发展“夜间经济”，引导主要商业区和特色商业街区与文化、旅游、休闲紧密结合，适当延长营业时间，开放深夜营业区、24小时便利店和“午夜食品店”等特色餐饮街区，培育一批夜间演艺精品店，打造夜间消费场景和文化旅游消费聚集区，活跃夜间商业和市场。

“在关键环节，《若干办法》的出台将进一步准确惠及企业，提振市场信心，促进消费加速补充，促进服务业加快恢复稳定增长。”省发改委相关负责人表示，要加强服务业发展保障，培育和扩大服务业市场主体。从今年起，对新纳入统计部门“套表”平台设计的服务业企业，一次性奖励10万元，由省、市财政共同承担。各地要加强组织领导，切实负起责任，努力工作，加强组织协调，加强监测预警，着力解决制约服务业恢复和发展的关键问题，加快服务业恢复和稳定增长。(燕杰)