[要闻]省十三届人大三次会议闭幕

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1月18日，山西省第十三届人民代表大会第三次会议在太原闭幕，娄主持会议并讲话。李连俊照片

1月18日，第十三届省人民代表大会第三次会议举行了第五次全体会议。在成功完成各种议程后，会议成功结束。大会主席团常务主席楼主持会议并讲话。

省领导武琳出席会议并在主席台就座。

大会执行主席李佳、郭迎光、魏肖春、李悦娥、高卫东、岳普瑜、李俊明、郭海刚在主席台前就座。

共有548名代表、527名与会者和21名缺席者，与会者人数达到法定人数。

会议表决通过了省人民政府工作报告、山西省2019年和2020年国民经济和社会发展计划、山西省2019年和2020年省级预算、省人大常委会、省高级人民法院和省人民检察院的决议。

会议还表决通过了《山西省优化商业环境条例》。

卢·杨胜发表了重要讲话。他指出，会议期间，代表们牢记领导的重要指示，认真履行法定职责，充分体现了主人翁精神和新使命。这是高举旗帜的会议，是民主团结的会议，是开新局的会议。楼指出，选举我为省人大常委会主任，是党中央的信任，也是代表们和全省人民的信任。感觉使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法和法律赋予的职责，忠实为山西人民谋福祉，振兴山西明天，绝不辜负党和人民的重托。

娄指出，过去的2019年是不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省人民同心同德、锐意进取。三大战役取得显著成效，各方面工作创造新成绩。人民幸福安全感明显增强，山西发展站在新的历史起点上。今年是具有里程碑意义的一年。我们要努力贯彻中央经济工作会议精神、省经济工作会议部署和这次会议确定的任务，确保优质完成脱贫攻坚任务，确保“十三五”规划顺利完成，确保我省和全国同步全面建设小康社会，努力为“十四五”转型奠定更加坚实的基础。

楼指出，省委领导全省广大干部群众认真回顾总书记的“三个光辉文件”，进一步深化了对山西发展阶段特点、演变趋势和内在规律的科学认识，增强了整理包装、继续征程的使命感、责任感和紧迫感。省委提出了“四高两同步”的总体思路和要求，完善了新时期治理和发展山西的重大举措，开启了书写中国特色社会主义现代化山西篇章的新征程。大会通过法律程序，将这一总体思路、要求和重大举措转化为全省人民的共同意愿，进一步发挥了优质转型发展的强大主题。我们有一个共同的感受，就是对“三个光荣文献”的学习和理解越深入，感受越光明，方向越明确，力量越大。习近平总书记指出，资源型经济转型发展的黄金道路是山西的必由之路、希望之路、幸福之路。我们必须坚定不移地以放弃他人、团结一致、敢于胜利的勇气和精神进行全面改革。

娄强调，坚持转变是经济工作和各项事业的关键环节。要围绕大纲，引领战略，突破重点，统筹规划，整合协调，使各方面工作在政策导向上相互配合，在实施过程中相互促进，在实际效果上相得益彰，从而形成一种高度自觉、强烈的一切为了转型、一切为了服务转型的氛围。从2020年到2035年，对山西的转型发展来说，一定是一个窗口期、一个机遇期、一个关键期。在“三个五年计划”中，我们将一步一步来，长期大有作为，稳步前进。山西全面实现转型的那一天，就是基本上与全国同步实现现代化的时候。坚持把改造作为关键环节，一定要把工程落实为王。全省要以项目为中心，以改造为重点，为夯实基础、架设梁柱的综合改造和发展做出贡献。坚持以转型为关键，以改革为重点。敢于尝试，寻求关键突破，努力推进基础性、全局性、先导性重大改革，以改革促转型、促发展，以改革破体制、体制性障碍，以改革化解矛盾、化解风险、应对挑战，以改革进一步扩大开放。坚持以转型为关键环节，必须把创新放在首位。在不断净化政治生态的同时，我们要努力营造一流的创新生态，培育深层次的创新沃土，让更多的创新和创业活力潜力在生成中竞争，让更多的创新和创业团队市场参与者蓬勃发展，让更多的创新和创业必要资源充分流入。我们很高兴山西的转型发展真的开始了，形成了好的趋势；我们清醒着，前进的道路上还有各种困难和障碍，任仲任重道远；我们坚信，只要我们在新的历史条件下，坚持以习近平建设有中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央的决策部署，全面贯彻“四个代表、四个高、两个同步”的总体思路和要求，就能有效解决长期积累、制约发展的结构性、体制性、质量性问题，就能把人民对美好生活的渴望变成现实，更好地实现人的全面发展，必将加快山西现代化进程。

楼强调，党的十九届四中全会站在新时期党和国家事业全面发展的战略高度，为坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化绘制了宏伟蓝图。各级各部门要把贯彻四中全会精神作为一项重大政治任务。贯彻四中全会精神，推进执政体制和执政能力现代化，最根本的是坚持党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。我们要增强“四种意识”，增强“四种自信”，实现“两个保持”，自觉在思想政治行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持和完善党的领导体制，把党的领导落实到治理、推进和加强山西的全过程和事业发展的各个方面，确保党始终站在全局、协调各方，确保制度建设和事业发展的各个方面始终稳定、方向正确、影响深远。

娄指出，加强法治建设，走中国特色社会主义法治道路，是贯彻党的十九届四中全会精神的重要任务，是做好各项工作的重要保证。要加强山西法治建设，更好地在法治轨道上开展和推进各项事业，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强法治政府建设，构建权责明确、依法行政的政府治理体系，坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督。要建设人民满意的服务型政府，必须履行法定职责，不能授权法律，要勇于改革创新，提高效率。加强法治社会建设，促进依法办事、发现问题、解决问题、化解矛盾的法治环境形成。要努力加强地方立法，不断提高立法质量和效率，确保善治，促进发展，加强创新，促进健康发展，用好法律造福民生。围绕高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高质量生活，加快重点领域立法，重视总结全面转型改革、能源革命、优化经营环境等成功做法，通过地方立法提供法律保障。加强合法权益维护，维护市场主体合法权益，依法保护人民和企业家的人身和财产安全，保障人民安居乐业。要加大打击违法犯罪的力度，依法打击一切违法犯罪活动，清理一切污泥和浊水。要加强基层治理、行业治理、单位治理、源头治理和制度治理，坚持和完善共建、共治、共享的社会治理体系，广泛开展“零上访、零事故、零案件”创建村(社区)、企业、单位活动，建设人人负责、人人尽责、人人共享的社会治理社区，为建设更高水平的平安山西奠定基础。

娄指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全省各级人大及其常委会要肩负起新时代赋予的崇高使命，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，自觉把党的领导贯彻到NPC工作的全过程，坚决贯彻落实党中央、省委的重大决策部署，确保各项重点任务， 重大立法和重大事项在党委领导下进行，全面推进NPC工作的制度化、规范化。 全国人民代表大会代表作为地方国家权力机关的成员，要围绕中央和全局，认真履行职责，发挥更好的作用。

娄·杨胜强调，新时代是一个奋斗者的时代。在山西这块历史悠久、文化灿烂、充满希望的土地上，曾经有、现在也在创作着在天空中流动的斗争诗篇。从人类祖先的起源，到古圣先贤的文明创造，从革命先辈的伟大成就，到能源基地的巨大贡献，从综合改造改造的攻坚，到能源革命的探索与实践，都是值得骄傲的，鼓舞人心的，给人力量的。现在，我们正大步走在中华民族伟大复兴的道路上，实现“两个百年”的目标，肩负着山西实现“两个同步”的历史使命，坚定地向前迈进。历史告诉我们，机会总是青睐有准备的人、有能力的人和负责任的人。3700万山西人，都是奋斗者、见证者、承载者。要以结果论英雄，提倡以努力立于地面，以成绩示人，以事实证明，以结果检验执行程度和发展质量，从而发现好的做法、经验和干部，使军官创业求真务实成为惯例。为了让项目说话，转型项目必须被视为一项艰巨的任务、一项艰难的把握、一项艰难的指标和一项艰难的评估。各级党委政府、职能部门、开发区要努力抓好项目，强化技能，求实效，争取更多好项目、大项目、新项目在山西落地生根、开花结果。一定要用我们的忠诚，不断锤炼忠诚和洁癖的政治品格，永远是那样暖心，肩并肩，胸中有肉。我们无私无畏，思路清晰，头脑干净，能够推动全面改革的伟大实践，能够主动解决民生问题。人民群众最焦虑、最担心、最期待，坚决守住安全稳定底线，坚决反对和纠正不作为、行动迟缓甚至虚假的行为，坚决反对形式主义和官僚主义，承担责任和义务。

卢·杨胜打来电话，多少事情从来没有紧急过；天地转，时间紧迫。一万年太长，抓住每一分钟。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时期中国特色社会主义伟大旗帜，在省委领导下，凝聚力量，全面建成小康社会，在决战中战胜贫困，努力谱写中国特色社会主义现代化的山西篇章。

11时22分，娄宣布，陕西省第十三届人民代表大会第三次会议胜利闭幕。大会以壮丽的国歌结束。

全国政协文、文、史、学委员会副主任王儒林，全国政协农业农村委员会副主任薛在主席台就座。

主席台就座的还有:、罗庆余、、吕、张继福、连一民、、、曲小丽、、何天才、王成、吴伟、、李小波、张瑞鹏、奚晓军、李武章、李青山、谢红、李思进、孙洪山、杨京海