[要闻]筑牢森林草原“防火墙”

本篇文章2288字，读完约6分钟

今年以来，我省积极应对高温、持续干旱、大风等不利气象条件，密切关注重点地区和关键时间节点，“严令禁止一切野外用火”，通过“封山、看人、护林”的强组织、最严格部署、全覆盖检查，最大限度地保障林草资源安全。

统计显示，上半年全省卫星监测热点192个，其中火灾83起，森林火灾17起，未造成人员伤亡。与去年同期相比，监测热点、火灾和森林火灾数量分别减少52.8%、70.7%和51.4%，热点、火灾、森林火灾和死亡人数减少4人。

掌握日常管理，保持防火和高压状态

我省有66个重点防火县和29个一级火险区，全年有6个月。此外，今年春天，全省气温迅速上升，大风天气增加等不利影响，使得森林和草原防火的任务更加艰巨。

面对严峻的防火形势，省政府高度重视全省的林草防火工作。3月10日，我省召开全省森林草原防火工作电视电话会议，对各项工作提出了全面、具体的要求，有效推进了全省各级各部门上下联动、共同管理、共同防御的工作格局，保持了森林草原防火工作不懈努力的高压态势。

作为森林草原防火的主要部门，省林草局召开了5次专题党组会议进行专题调研，4次手机会议和视频电话会议，先后发布了几个紧急通知，要求在关键季节加强部署，继续深入部署，层层分解责任，有效推动了防火工作的不懈努力。

为了保证各地防火工作的落实，省林草局在11个市35个县成立了工作组。3月1日至5月30日，采取局领导覆盖市、司级干部覆盖县的方式，开展100名干部下乡督导活动，坚持防火期节假日不休息，深入村一线督导本地区开展火灾隐患排查和风险缓释工作，促进全省森林防火工作扎实有效发展。

今年，我省还举办了第一届森林草原防火周，向公众密集、频繁地宣传森林草原防火，引导全社会牢固树立热爱森林保护的意识。各级政府通过发布防火禁令、在重点区域张贴标语、播放防火宣传片、签订责任书、发放明牌等方式，将防火政策带到每家每户，普及到每一个人。截至目前，全省已出动人力4万余人，宣传车辆1万余辆，发放防火宣传购物袋30多万个，小册子30多万份，传单500多万份，围裙10多万个，纸杯150多万个，宣传条幅1.5万多条，封山禁火订单1.6万多份，设立防火检查点2000多个，做

完善政策，建立严格的制度体系

3月20日和4月2日，省森林公安局公布了10起野外违法用火案件和10起典型违法用火案件。对犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施、行政处罚或者行政拘留等方式进行严惩。

加强顶层设计，完善法治法规。我省通过了《关于禁止野外用火的决定》，规定各级人民政府是禁止野外用火的责任主体，严禁在森林、草原、林地及其边缘地带野外焚烧秸秆、烟火、野炊等火种。违反本规定的，依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在完善森林草原防火政策措施方面，我省制定发布了《山西省防火灭火工作指引》，成立了省林草局防火灭火指挥中心，建立了省级防火专家库，建立了“一信两令”(火险预警提醒函、热点核查监管令、早期处置监管令)的监管机制，形成了“预防”与“救援”责任链的精准衔接。

在加强消防队伍建设方面，我省印发了《关于进一步加强森林草原消防队伍建设的指导意见》和《关于加快建立森林草原消防队伍的通知》。要求各级林业、草原部门坚持“县队建设、队达标、属地管理、分级指挥”的原则，建设森林草原消防专业队和半专业队，规范防火灭火程序，建立健全全过程制度和机制，实现森林草原火灾“早打、小打、打”。目前，全省89个森林消防专业队有6536人。

在加强火源控制方面，3月20日至6月20日，我省开展了打击野外非法用火专项行动，重点整治和打击农业火灾、祭祀火灾、林路跑火、森林冒烟火灾。同时，全省各级森林警察查处了208起、210人次的野外非法用火案件，为保护森林草原资源和生态安全提供了有力保障。

密切关注重点，消除隐患

森林草原防火重在“防”。为减少森林草原防火措施的落实，我省全面推行网格化巡逻和定点责任看护两大制度，采取增加巡查员、护士、检查站等措施，集结专兼职警卫、森林消防队、森林公安队四大力量，实施高密度、网格化、全天候巡逻，形成人人关心、人人负责、群防群控的良好局面。

火源是防火的关键。全省各级林业、草部门紧紧围绕火源控制和隐患排查两个关键环节，组织2.9万名一线巡查人员，设立5870个检查站，盯着“五头”(山、田、坟、头、源)。看“五口”(村口、沟口、路口、卡口、入口)和查“五面”(森林面)的同时，我省还依托执法、防灾减灾卫星影像信息系统，结合地面检查、杆塔观测、视频监控等方法，形成空地面综合预警监测网络，实现“早、小、早”。

在长治市，为了严格控制火源，全市4200多人的678个检查组不间断地沿山巡逻；233个视频监控点、440个观察哨、1522个检查站、13462名护林员都在执勤，并且戒备森严；成功导航16架固定翼飞机和无人机空，建成地面空联合部队和人机联合防御立体防护体系，建成森林防火“安全防火墙”。

下半年，按照“四高两同步”的总体思路和要求，我省将继续提高土地绿化质量，加快基础设施建设，建立省、市、县、乡、村四级森林草原消防队体系，加强“天空”土地预警监测体系建设，建立森林草原火灾采访机制，尽快填补不足

今后我省还将探索“互联网加监管”模式，引入“护林码”，加强进山入林人员的登记备案管理；以“拉网调查”为手段，利用好信息监测预警平台；对于安排部署不到位、信息报送不及时、措施落实不到位、物资储备不足等不作为、行动迟缓的现象，及时处理责任追究，将迫使工作责任进一步落实，为森林草原防火奠定坚实基础。(张力元)