[要闻]动能转换，山西国企改革持续发力

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优化国有资本布局，加快新旧动能转化；推进“分配与服务效率”改革，实现国有资产监管职能转变；一企一策，深入推行承包经营，夯实企业责任；公司体制改革全面完成，减肥健身工作继续进行...经过2018年的改革，我省国有企业改革取得了明显的阶段性成果。

国有企业不改革，不转型，就没有出路，也没有出路去改变，去慢慢转。进入新时代，国有企业的改革和转型已成为决定山西转型未来、实现高质量发展的关键举措。一组数据直观地反映了其重要性:前三季度，省属国有企业实现利润总额201亿元，同比增长144%；上缴税费707亿元，同比增长15.8%；非煤炭行业实现增加值816.8亿元，占比43.4%，同比增长17.4%；新兴产业增加值和利润分别增长20.2%和107.1%。全省继续推进新旧动能转换。在去年效益明显好转的基础上，前三季度各项经济指标继续增长，效益达到六年来最好水平。

新旧动能的连续转换

“加快新旧动能的持续转化，是山西经济扭转经济下行的关键举措。国企无疑肩负着主力军的重任。”

省国资委主任郭保民表示，今年以来，我省把国有企业改革的起点锁定在转型发展上，坚持以改革促转型，取得了显著成效。

我省提出今年煤炭增加值比重每年下降4-5个百分点，三年后降至50%以下。非煤炭增加值主要在制造业中的比重将稳步上升，三年后将上升至50%以上。“这些是实现煤与非煤结构转化的主要转化监测指标。”SASAC副局长赵奇说。

今年5月3日，省委书记罗慧宁主持召开了全省国有企业深化改革、转型发展推进会议，作出了“加快改革、重新启动转型”的部署。“这是山西省产业结构调整动力不足、负债率高、应收账款多的部署，制约了山西省企业的改革和转型。”省经济转型与企业发展研究会执行会长、秘书长朱启元表示，省里为此下发了38份新的转型“施工图”，力争有更多的突破。

勇者胜。面对这块“硬骨头”，全省上下同心协力，政企合作，因地制宜，实行一企一策，摸索出一整套符合我省特点的经验和做法。

借鉴经验，深度开放

12月14日下午，国资委主任彭海斌带领18家国有企业负责人来陕考察，与我省企业进行深入交流与合作。基于加快对外开放、产业升级、建设内陆省份与改革开放前沿互联互通的需要，文化底蕴深厚的山西与改革开放前沿的深圳相互吸引，走到了一起。

事实上，从11月底到12月初，山西党政代表团前往广东、深圳、香港等地访问招商。同时，山西充分释放了深度开放、区域协同创新发展和产业转型的信号。深圳国企代表团这次来山西考察，也是正反馈。

近两年来，我省新增经济开发区近60个，同时开放产业和股权，大力推进国有企业混业改革，促进了深度开放。深圳作为中国改革开放的先行者和试验区，其国有企业改革的经验和成果可以为山西所借鉴。一个是站在改革开放的最前沿，一个是突破资源经济的桎梏。山西和深圳在资源禀赋、产业基础和经济结构上具有互补性，这为两地的产业合作带来了更多的可能性。

郭保民表示，2019年，我省将引进增量对外投资，促进国有资本向全省转型相关产业、核心竞争力企业和上市公司集中，同时加快“攻坚”。在国有企业混业改革方面，我省已将混业改革的层次从子公司提升到集团。混改范围从“美女先嫁”扩大到“美女平女丑嫁”，混改模式从债转股转变为积极引进外部投资、员工持股、上市、重组并购等。

在全省国企改革的历史进程中，这种借鉴经验的“前哨战”，将会是一个里程碑式的存在，让人回望时倍感兴奋，展望时斗志昂扬。

全面推进混合改革步伐

国企改革难，其中“混改”更难。

“多年来，我省国有企业在经历了大规模扩张后，一度负债累累，面临一煤独大的问题。”赵奇说，在控制风险的前提下，转型任务完成得很好，推动山西经济高质量发展的形势严峻，必须通过改革来解决。

按照“一主三辅”目录要求，围绕主业，加强转型，引导企业优化资源配置，加大一批战略性和牵引性重大转型发展项目的规划和推进力度。预计今年建成投产32个项目，投资1508亿元。省属国有企业“不成为煤炭龙头，力争成为能源革命的排头兵”。以煤电为先导，先后发行了两批53个“换鸟笼”股权转让项目，账面净值约300亿元。

在10月23日的国有企业改革报告中，郭保民表示，山西坚决推进煤炭行业“减量化、优化化、绿色化”工作，大力发展新兴产业，全面推进混业改革步伐，引导民营企业参与混业改革，有效解决了一个垄断难题。

方向明正在进行改革。为此，省级SASAC要求资产负债率较高、偿债能力较弱的省级国有企业，既要控制负债率，又要控制债务规模。到年底，山西省国有企业资产负债率将同比下降1.5-2个百分点，省级煤炭企业资产负债率将全部降至79%以下。在改制方面，根据与企业签订的改造“军令”，持续跟踪监督，确保改造项目投资占60%以上。

改变新世界，迎来新气象。轻装上阵的山西国企，在新时代的改革大潮中阔步前行。(王磊)