[要闻]山西残疾人幸福感和获得感与日俱增

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新发布的省人民政府残疾人工作委员会关于《中华人民共和国残疾人保障法》和《山西省残疾人保障条例》实施情况的自查报告显示，截至2019年底，全省共有94万名持证残疾人。

“一法一规”实施以来，特别是十八大以来，我省采取一系列措施实施“一法一规”，全面推进残疾人康复、教育、就业、文化生活、社会保障、无障碍环境建设等权益。各级政府将残疾人事业纳入经济社会发展总体规划，财政对残疾人事业的投入不断增加。残疾人社会保障体系和服务体系不断完善，依法维护残疾人合法权益的意识不断增强。残疾人平等参与社会福利生活的环境和条件明显改善，残疾人的幸福感和成就感日益增强。全省残疾人事业取得很大进展。

残疾人工作的领导体制和机制不断完善

在省委、省人大、省政府的高度重视、关心和支持下，全省逐步形成了党委领导、政府负责、部门配合、社会各界广泛参与、残疾人组织积极发挥作用的残疾人工作体制机制。

省政府残疾人工作委员会全体成员全面履行职责，积极出台惠及残疾人的政策措施，共同促进残疾人事业持续健康发展。省残疾人联合会积极发挥组织协调作用；围绕《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《山西省第十三个五年规划基本公共服务均等化规划》，省发改委积极推进残疾人基本生活保障，加强残疾人就业创业。社会保障服务等工作；省教育厅先后出台了两个《山西省特殊教育促进计划实施方案》，促进特殊教育的融合发展；省民政厅大力提高社会救助能力，将所有符合条件的残疾人纳入城乡低保；省财政厅多渠道筹集资金，支持残疾人发展；省人民和社会福利厅认真落实支持残疾人就业创业的政策措施，大力开展残疾人职业技能培训；省卫健委积极推动各级医疗机构设立康复医学科，建立康复医学专家联盟，提高残疾人诊疗服务能力；省住房和城乡建设厅进一步推进无障碍设施建设和改造，优先保障城乡残疾家庭的住房安全。

残疾人事业的法规和政策体系不断完善

经过多年的努力，我省已基本形成了比较完整的以党委政策、人大法律法规、政府规章、部门措施为主的残疾人事业法规政策体系。

省委、省政府出台了《关于加快残疾人发展的实施意见》，省人大颁布了《山西省残疾人保障条例》，省政府先后出台了《山西省残疾人比例就业条例》、《山西省残疾人合法权益保障条例》、《山西省无障碍环境建设条例实施办法》。省政府发布了《山西省残疾儿童康复救助制度》、《山西省预防残疾行动计划(2017-2020年)》、《关于加快残疾人小康进程的实施意见》和《山西省“十三五”规划加快残疾人小康进程发展规划》。省残联和有关部门发布了《山西省贫困残疾人扶贫实施方案(2016-2020年)》和《山西省残疾人精确康复》

据统计，我省先后制定发布了一个省委文件、一个地方法规、三个政府规章、四个实施意见、七个发展规划、一个行动计划、三个实施办法、八个实施方案、一个制度。市、县政府及相关部门也相应出台了具体措施，有效配合了“一法一规”相关规定的实施。

残疾人权益保护继续推进

经过努力，我省贫困残疾人在脱贫方面取得了新的成就。截至2019年底，全省18.76万名已办卡贫困残疾人实现脱贫18.47万人，扶贫率98.45%。全省29.49万符合救助条件的残疾人纳入低保；2019年，共向21.4万名生活困难残疾人发放生活补贴约1.29亿元，向33.45万名重度残疾人发放护理补贴约2亿元；残疾人基本养老保险参保率达到97.4%；残疾儿童义务教育入学率达到96.5%；为农村地区的残疾家庭修缮了14，800所破旧房屋；实施农村基层党组织扶贫助残工程，帮助5000户贫困残疾人家庭发展种植业、养殖业、农副产品加工业。2018年至2019年，共对3906户贫困和重度残疾人家庭实施无障碍改造；1.7万名下肢残疾人获得机动轮椅车燃油补贴476万元。

同时，残疾人基本公共服务得到改善。认真贯彻国务院《预防残疾和残疾人康复条例》。针对残疾儿童的残疾预防和救援康复服务的关键干预措施已连续四年被纳入省政府的生计项目。2018年，该项目惠及5.5万人，任务完成率为136.62%。2019年，为69，000人提供了残疾预防和残疾儿童救援康复服务的关键干预措施，任务完成率为138%。精准康复服务为15.2万残疾人提供基本康复服务，服务率91.91%，其中为7.8万残疾人提供辅助器具，适应率95.92%。贫困残疾人建卡基本辅助器具适配率达到95%以上的目标。省教育厅和省残联继续实施中央和省彩票公益金救助计划，为718名学龄前残疾儿童、560名残疾大学生和残疾家庭儿童提供资助，并为520名残疾青壮年文盲开展扫盲运动。大力推进残疾人公共文化服务，将残疾人文化融入家庭的“五个一”工程惠及2160户残疾人家庭。

残疾人基础工作取得新进展。《山西省残联改革方案》已经省委深化改革委员会会议审议通过，基层残联改革稳步推进。进一步推动了残疾人基本服务状况和需求信息数据的动态更新。已建成或在建残疾人康复、护理和综合服务设施129个，经省发改委申报国家的2020年县级残疾人康复、护理和综合服务设施建设项目9个，已批准实施。(奇娟丝)