[要闻]固定资产投资：“裂变式”增长带来翻天覆地变化

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“十三五”期间，我省大力推进乡村旅游道路建设。图为九女仙湖旅游路。(齐泽平)

投资一直是经济增长的重要推动力，山西也不例外。四十年前，当山西省发改委被称为山西省计委的时候，在那里工作了一辈子的崔敏，在老一辈人中，还是“小崔”。在“小崔”成长为“老崔”的过程中，山西的固定资产投资规模也发生了“裂变”，增长规模达到数万倍。

改革开放以来，特别是十八大以来，全省进一步推进供给侧结构改革和综合改革试验区建设，更加注重有效的转型投资，把扩大产业投资、促进民间投资、弥补发展不足作为投资工作的重点要求。全省固定资产投资规模持续扩大，通过投资需求拉动全省经济稳定健康发展，增强了我省国民经济综合实力。

能源行业投资引发“改革浪潮”

80年代初，大学毕业的“小崔”因专业能力突出而加入省计委。

改革开放初期，我省投资建设遵循计划经济模式，都是国有经济，增长缓慢。然而，崔敏赶上了全省能源工业投资的“改革浪潮”。

在此期间，许多政策措施开始从根本上突破原有计划经济体制下形成的限制，运用经济杠杆、市场中介、价格管制等手段建立新的投融资体系，取得了丰硕的成果。我省发布的《山西省能源重化工基地建设综合规划(草案)》已经党中央、国务院批准，突出和充分发挥了山西最大的资源优势，相应增加了能源产业投资，发展了交通运输产业。

“一周七天，有六天的现场踏勘，剩下的一天就是整理材料。这种工作强度从20世纪80年代持续到90年代初，”崔敏回忆说。

随着煤炭、电力、化工、铁路等国家重点项目的增加，投资资金得到了一定的保障，全社会投资规模逐年扩大，从1978年的21.4亿元增加到1992年的172.8亿元，其中能源和原材料工业投资从1978年的10.4亿元增加到1992年的89.6亿元，占全省总投资的48.6%。

房地产行业“跃上”投资舞台

20世纪90年代以来，一系列城市建设、重点工程和实用工程的实施，就像“助燃剂”一样，加速了全省投资的快速增长。我省已启动并完成50多个重点工程。前期规模最大、耗资最大的重点工程是总投资30亿元的太旧高速公路、总投资133.5亿元的万家寨引黄工程和总投资132亿元的阳城电厂。因为宣传到位，这三大工程也成了当时人们津津乐道的话题。

全省全社会投资规模由1992年的172.8亿元扩大到2002年的838.3亿元，再上升到2007年的2927.2亿元。2007年非国有投资达到1686.5亿元，占全省总投资的57.6%；投资结构明显改善，一、二、三产业投资分别为83.9亿元、1617.2亿元和1226.1亿元。

随着固定资产的不断投入，我省的城乡面貌发生了翻天覆地的变化——坑坑洼洼的碎石路变成了平坦的水泥路，道路两旁的建筑也从地面拔地而起。房地产这个词已经逐渐走进千家万户。买房成了三金人的话题。

“山西商品房始于1987年，年均增长32.3%，占社会总投资的14.8%。在拉动内需、鼓励消费、大规模城市转型的宏观经济背景下，居住环境优美、配套设施齐全的优美住宅区从地面崛起。”省统计局投资司的专家告诉我们，房地产行业对全省经济社会可持续发展的影响越来越大。随着许多功能齐全、配套完善、环境优雅的住宅小区的建成，居住环境质量得到了显著改善。

转型推动高质量发展

“转型和发展是‘转型’和‘飞跃’。山西能源工业更高，制造业更强，服务业更繁荣。”崔敏现在是副巡视员，经常从一个普通公民的角度关注投资带来的变化。他说，越来越多的山西企业上市，包括传统制造业转型升级后的成功案例和现代服务业的“后起之秀”，都是产业发展的先行者和受益者。

2010年12月，经国务院批准，国家发展改革委正式批准设立“山西省国家资源型经济综合配套改革试验区”，这是我国设立的第九个综合配套改革试验区，也是我国第一个全省性、综合性、系统性的国家综合配套改革试验区。

2016年7月，国务院发布了《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》。

随后，总投资103亿元的长治至临汾高速公路、总投资1141亿元的大同至张家口铁路、总投资375亿元的太原至焦作铁路等一批重大基础设施投资项目在我省开工建设。

为了加快转型和综合改革，我省决定整合太原高新技术开发区、太原经济技术开发区、太原武宿综合保税区、太原工业园、晋中经济开发区、山西榆次工业园、山西科技创新城、山西大学城等园区，建立山西转型综合改革示范区，为全省提供可复制、可扩展的经验。全省投资规模和结构不断扩大和优化，实现了历史性跨越。

2008年至2017年，全省社会投资总额达到89688.4亿元，年均投资8968.8亿元，其中民间投资活力持续增强，民间投资占全社会固定资产投资的比重从2008年的51.8%上升到2017年的60.7%。

经过40年的风风雨雨，山西的投资“马车”驶入了不同的道路，换上了不同的速度，但始终在拉动经济社会发展的道路上全力奔跑。在供给侧结构改革的春风，山西投资“马车”进入新时代，将进一步带动转型升级步伐，优化产业结构，助推全省优质发展。(王磊)