[要闻]“三大目标”引领高质量发展

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历史总是在一些特殊的年份给人学习智慧，继续前进的力量。

2018年，注定会在山西的发展史上留下丰富多彩的一笔。

今年是贯彻党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，是全面建设小康社会的关键一年。

这一年，省委团结带领全省广大干部群众，深入学习贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代和习近平总书记查山重要讲话精神，充分发挥综合配套改革试验区建设的战略引领作用，坚持把深化供给侧结构改革和深化综合配套改革试验区建设作为经济工作的主线。紧紧围绕建设“资源型经济转型发展示范区”、建设“能源革命先锋”和建设“内陆地区对外开放新高地”三大目标，扎实推进经济发展方式转变，推动全省经济在高质量发展轨道上取得新进展。

TISCO的“手撕钢”享誉全球，金能集团的清洁能源用电量已超过19亿千瓦时，底特律的新能源汽车生产项目落户晋中...充沛的活力是山西经济的生动写照。

2018年，“三个目标”将引领高质量发展，山西将努力实现持续强劲的经济转型发展。

隆冬时节，逼人的寒意阻挡不了三晋大地转型发展的铿锵脚步，也阻挡不了三晋儿女创业的火热激情。在这片红色的土地上，到处都可以听到努力开创新时代、高质量发展的响亮声音。

建设“示范区”

扎实推进“转型工程建设年”，构建现代产业体系

去年前11个月，煤炭行业增长0.2%，非煤炭行业增长8.1%，产业结构反转开始形成

2018年12月6日，山西通用航空空集团有限公司在太原揭牌，打造集投资、建设、运营、服务、管理为一体的省级通用航空空发展平台。培养和加强aviation/ぎ将军

2018年12月13日，位于太原不锈钢园的山西国空集团太原平板玻璃厂如火如荼的进行着。集创新R&D、生产孵化、国防与民用技术集成创新产业展示于一体的综合服务平台指日可待，标志着山西国空集团新产业、新动能项目进入集中建设期；

2018年12月18日，吉利汽车晋中公司第20万辆汽车下线，是我省提升装备制造业发展水平、延伸汽车产业链的里程碑。

……

现代产业体系是现代经济体系的基础和核心，是山西转变经济发展方式、优化经济结构、转变发展势头、按期完成转型发展任务的根本支撑。

建设“资源型经济转型发展示范区”，我省以建设现代产业体系为主要方向，一心一意发展新兴产业，着力培育一批在全国具有较强竞争力的先进制造业集群。

一年来，我省扶持龙头企业，完善配套设施，加强和扩大新能源汽车、轨道交通、动力设备、重型机械、节能环保等先进装备制造业；跟踪前沿，着力推进，大力发展大数据、物联网、添加剂制造、高端数控机床及机器人、医药及高性能医疗器械、通用航空空等产业；提升档次，扩大规模，加快发展特殊钢、铝镁合金、碳纤维、石墨烯、半导体等新材料产业；延伸链条，定向突破，走出差异化、高端化、规模化、国际化的现代煤化工发展道路；盘活需求，引进项目，积极发展新消费品产业。

创新是建立现代工业体系的关键。冬天午夜时分，改造综合改造示范区灯光很多，还有很多窗户亮着灯。白天黑夜，我省又出现了一批新的创新力量。

我省以创新为第一推动力，积极培育新的动能，大力推动转型发展。在过去的一年里，新的商业形式和模式蓬勃发展，新的行业和技术不断出现...山西新经济势头已成燎原之势，发展势头正在加快。

构建现代产业体系，跨境融合是新兴产业发展的必由之路。

2018年9月27日上午，国防与民用技术集成发展促进会在太原召开，力争把我省建成特色鲜明、要素丰富、领域贯通、效益优先的国防与民用技术集成发展大省。会上签署了15个重大项目，涉及先进设备制造、新能源汽车、轨道交通、通用航空空、节能环保、新一代信息技术等产业和股权合作。

建设现代工业体系，基础是搞好项目建设。

省委、省政府将2018年定为“转型项目建设年”，一批战略性、牵引性重大项目开工建设，新技术、新产业、新模式、新业态快速发展，推动新动能快速增长，全省形成抓项目促转型的良好态势。

去年7月10日，我省召开推进开发区改革创新发展工作会议，着力把开发区打造成引领转型发展的载体、体制机制创新的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创造良好创业环境的窗口和激励企业家的平台。从太行山脚下到汾河两岸，从塞外明珠到河东之地，处处弥漫着转型发展的气息。赶超创业的热潮风起云涌，三晋之地全面铺开改造工程建设的壮丽画卷。

并联审批、职能部门负责、项目管理、协调调度、监督考核、三级联动六大机制是转型项目建设年的创新举措，已在省级全面运行。同时，随着我省企业投资项目承诺制试点改革，项目落地周期比传统审批模式缩短1/3以上。

高新技术产业和战略性新兴产业持续快速发展，山西经济增长的含金量大幅提高。省委明确要求，2018年，在各市煤炭产量基本稳定的同时，煤炭在监管行业中的比重将下降1个百分点。五年内推动制造业取代煤炭成为山西第一大产业，实现我省工业历史性的“结构反转”。

从创新中要动力，把创新变成活力。

快速崛起的新动能正在重塑经济增长方式，深刻改变生产生活方式，成为新时期山西经济发展的新引擎。

从去年前11个月开始，非煤炭产业成为工业增长的主要动力，全省产业结构反转开始形成。规模以上工业增加值增长4.0%，其中煤炭工业增长0.2%，非煤炭工业增长8.1%。11月份煤炭行业增长1.8%，非煤炭行业增长7.9%。在全省规模以上行业中，制造业增加值增长9.3%，比调整行业快5.3个百分点。

转型不是一蹴而就的，升级绝非易事。要破解三尺冰封，需要非凡的努力和持久的努力。山西资源型经济转型和“示范区”建设是优质发展的要求，大力推进质量、效率、动力改革，使转型发展过程成为优质发展过程。

创造一个“领导者”

坚持煤炭“减量化”、“精品化”、“绿色化”发展，能源革命率先破题

2018年，该省关闭了36个煤矿，收回了2330万吨产能。前三季度，先进煤炭产能占比57%

2018年9月26日，好消息来自六安集团。我省重大综合改造改造基准工程和180万吨/年高硫煤清洁利用、涂油、电加热一体化示范工程中的4台气化炉全部进入满负荷运行，实现了两条生产线全过程满负荷运行，日产合格产品3000吨。

从2016年到2017年，我省关闭了52个煤矿，收回产能4590万吨。在全国最大规模煤炭减容的基础上，2018年关闭36个煤矿，产能2330万吨。

在从吨煤到提油到克化工的演变和价值提升中，在落后产能和先进产能两套数据曲线的起伏中，体现了省委推进经济发展方式和增长动能转变的决心和信心，坚定不移地推进供给侧结构改革，大力实施煤炭产能削减，推动煤炭行业走“减量化”、“优化”、“绿色化”之路，努力成为能源革命的排头兵。

“不做煤老板，争当先锋”是省委推进转型发展的重要思想，是我省能源领域的一场全方位、深层次、历史性的革命。我省不断深化供能侧体制改革，整体推进“四大革命”、“一个合作”，率先解决问题，在全国发挥主导作用。

我省坚持淘汰产能与发展先进产能相结合，推进产业结构调整，优化升级产业转型，推动煤炭工业发展迈上新台阶，踏上新征程。随着2018年关闭的36个煤矿全部通过省级验收，我省自2016年以来关闭了88个煤矿，产能撤回6920万吨。供煤侧结构改革扎实推进，年度减煤任务圆满完成。

在推进煤炭减容工作的同时，我省加快煤矿安全生产标准化建设，全面提升能源供应体系质量，促进煤炭产业优化升级。2018年前三季度，全省先进煤炭产能5.82亿吨，比年初增加1.86亿吨，占全省煤炭总产能的57%，比年初增加15个百分点。与年初预计的50%的先进产能相比，这是一大进步。

山西认真贯彻落实《国发42号文件》和我省行动计划，推动能源革命率先在全国破题:制定颁布《2018-2019年山西建设全国能源革命先锋行动计划》，从能源供应革命、能源消费革命、能源技术革命、能源体制革命、能源对外合作等方面提出一系列措施。深化电力体制综合改革，进一步扩大山西输电规模，加快建设绿色多元化能源供应体系...

能源技术革命是能源革命的关键环节。低值煤闪氢快速裂解技术已成功测试，超高效异质结电池模块光电转换效率处于世界领先水平。“三高煤”金华炉等一批引领世界水煤浆气化技术发展方向的能源革命关键核心技术取得突破，为我省成为“排头兵”提供了坚实的技术支撑。

在省级整体推进的同时，城市、企业、科研院所也在向前跑:以打造能源革命“尖兵”为目标的大同市，一次启动了69个新能源项目；长治市以进入国家光伏发电技术领先基地为契机，重点推进六安2gw高效单晶太阳能电池智能生产线等项目建设光伏制造产业集群；金能集团专注于清洁能源，以技术创新、人才引领、上市融资为引擎，带动产业快速转型。

2018年9月，太原能源低碳发展论坛成功举办，汇聚全球智慧和各方凝聚力。成为全国能源革命先锋的山西，人气大增，气势澎湃。

在能源革命的推动下，全省加快建设国家新型综合能源基地，不断调整优化能源产业结构，全省能源发展呈现良好态势。山西正在建设全国能源革命先锋队的新征程上奋勇前进、阔步前进。

建设“新高地”-

向外看，向上看，用更开放的心态去追赶

去年前11个月，全省进出口总额1270亿元，增长20.9%，共建友好合作伙伴68对

值此庆祝改革开放40周年之际，山西省党政代表团来到中国改革开放的前沿广东，研究、考察、探讨合作事宜。这是我省贯彻落实金平总书记关于高举新时期改革开放旗帜，不断推进改革开放，推动全省改革开放再上新台阶的重要指示精神的重要举措。这是一次生动的现场培训和深刻的思想解放。

习近平总书记访问山西时，指示山西“以更加开放的心态迎头赶上，主动与‘一带一路’建设对接，构筑内陆地区对外开放的新高地”。

“新高地”已成为解决内陆地区对外开放发展问题的指南和实施新一轮对外开放的航标。

2018年，我省将抓住新一轮开放的机遇，瞄准“新高地”，勇敢地站出来，以开放促改革促转型，大力培育新的竞争优势，凝聚转型新动能。

今年，我省加快了走出去、引进来的步伐，不断扩大与“一带一路”沿线国家和地区的交流与合作。

2018年9月，在柏林举行的中国-山西(德国)经贸人才合作研讨会上，山西经贸代表团与欧洲企业签署了31个合资合作项目，达到我省历史上同类活动的最佳水平，标志着我省与欧洲经贸合作进入新阶段。同时，我省还引进了33名外国专家和高端人才，实现了吸引外资和吸引人才的“三大丰收”。

自2015年开通以来，陕西丝绸之路已成为我省参与“一带一路”建设的一张开放的“名片”。2018年，该活动在东盟、欧洲和中东进行了三站，进入了八个国家。传播山西的“故事”，引进优势产业。

2018年9月4日，两辆源自我省的中欧列车先后进入德国杜伊斯堡铁路货运中转站，这是我省的中欧列车首次抵达杜伊斯堡。自2017年开通以来，我省的中欧列车已成为山西与欧洲贸易的“黄金列车”，覆盖“一带一路”沿线5个国家的10个城市，山西将更加积极地参与“一带一路”建设。

在“走出去”的同时，我省多次举办重量级展览，并通过“请进来”一次又一次，让外界更多地了解山西，扩大空房展的合作。

去年9月，我省成功举办了2018太原能源低碳发展论坛和中国(太原)国际能源产业博览会。通过举办太原能源低碳发展论坛，我省发出强烈的能源革命声音，努力打造具有全球影响力的能源革命理念交流合作平台。能源博览会签约投资合作、股权合作等重大项目42个，总投资625.2亿元。

自2015年以来，我省已连续成功举办三届旅游发展大会，成为山西展示形象、扩大影响力、推进工作的重要窗口。2018山西旅游发展大会是有史以来规格最高、规模最大的盛会。600多名国内外客人和朋友讨论了整个地区的旅游发展合作计划，签署了18个重大文化旅游项目。

山西对外开放的新信号是显著的。

一年来，我省积极推进观念革命，整体上扭转了局面，向外看，高看远看，赶上了更开放的思想。我们的“朋友圈”在不断扩大。目前，我们已建成45对国际友好城市和68对友好合作伙伴。

打造“新高地”，关键是打造制度建设、商业环境、服务创新三个“高地”，打造“四梁八柱”性质的新型开放型经济体系框架，以最佳环境、最佳平台、最佳政策为招商引资、科技智力提供保障。

建设山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区，是党中央、习近平总书记赋予山西的重要历史使命。作为落实这一重大历史使命的战略举措，山西转型综合改革示范区大力推动营造“六个最好”的商业环境。在完成一个印章管理审批、一个大厅管理服务、一个团队管理执法的“三个一工程”改革的基础上，经过一年多的设计、规划和改革，完成了“一个网络管理”的内容设计和信息系统建设，自去年11月1日起全面实施。示范区采用创新招商方式，采用“龙头企业+R&D机构+配套企业”模式，初步形成电子信息、汽车制造、生物医药、新材料等40亿级产业集群结构。

2018年12月12日，位于山西转型综合改革示范区晋中开发区的金科山西智慧科技城正式开幕。项目签约开工只用了37天，项目招商中心正式开业只用了8个月。金科山西智慧科技城项目负责人刘兴春表示，由于我省企业投资项目承诺制改革，政府将“努力指数”换成了企业“发展指数”，项目可以在同一年内签约、开工、运营。

去年1-11月，全省进出口总额1270亿元，增长20.9%。其中，进口523.9亿元，增长24.4%；出口746.1亿元，增长18.6%。

打造“新高地”，只在进行，不在完成。开放是促进转型发展的必由之路。2018年底召开的省委十一届七中全会吹响了继续全面深化改革开放的号角。山西对外开放的步伐将继续前进，开放的山西将写出更多精彩的作品。

直到退潮时河岸变宽，没有风吹动我唯一的船帆。

以习近平新时期中国特色社会主义理论和习近平总书记重要讲话精神为指导，3700万山西儿女将做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，大力推进改革开放、促质量、促效益、促动力，努力实现经济转型发展的持久强劲态势，努力为资源型地区高质量发展写好“山西答卷”。(张毅)