[要闻]让个体工商户如沐春风

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在小微企业，这样一群人是活跃的，他们是自食其力的自由职业者，他们是最基本的纳税人。为了让这批人更方便纳税，2月19日，我省税务部门在“改革创新，努力工作”座谈活动的第一周，重点关注纳税人纳税过程中的痛点、阻滞点和难点，积极推进“放开管理，服务效率”改革，加快实施简政放权，研究、出台并实施三类便利化改革措施，解决个体工商户的纳税问题。纳税人，特别是个体工商户，税收成本大幅降低，经营环境不断优化。

从月申报到季申报，个体工商户年平均纳税时间从6小时缩短到2小时，纳税时间压缩50%以上

3月5日，32个税务窗口在迎泽区税务局太保街税务大厅有序接待了少量纳税人。工作人员告诉我，一天最多接待200多名纳税人，过去最多几千名纳税人要在大堂办理业务。

3月6日，晋城经济技术开发区政府服务中心纳税服务区处于地方税集中申报期，但8个纳税窗口中仅有5个有纳税人咨询政策。去年12月，政府服务中心又出现了一幕。

曾经拥挤的税务大厅为什么变化这么大？

原来，从今年1月1日起，我省税务系统从服务理念、体制机制、方式方法等方面转变思路，跳出了“按月纳税申报最有利于管理”的僵化思维，提出将个体工商户按月申报模式改为按季度申报。到目前为止，全省20.5万户个体工商户，原来按月申报的，全部按季度申报，每年的纳税申报次数从12次减少到4次。每户平均每年纳税时间从6小时减少到2小时左右，纳税时间压缩了50%以上。

事实上，近年来，为了方便纳税，我省税务系统频频做出新举措，特别是对缺乏金融知识的个体工商户，不断优化税收职能，拓宽税收渠道，有效解决新纳税人来回跑的问题，打造便捷的“互联网加税收”服务体系，开辟了惠民经商的“最后一公里”。

刚刚收到发票的晋城市丰丸石材经销部职员李双双高兴地说:“从月申报改为季申报，不仅为我们节省了税收成本，也给一些资金紧张的个体工商户留下了更多的空间。现金流有利于个体工商户更好的发展。”

拓展新纳税人套餐、“一键式零申报”等服务功能，全省90%的个体工商户实现了电子税务局“全网办公”

樊氏白家庄乡位于偏远地区。最近几天刚开了一家金生食品超市，村民像市场一样进进出出。然而，最幸福的是店主张金华。

张金华说:“在这里开个小超市方便又稳定，虽然赚不了多少钱。说到这里，不得不感谢党和政府一年比一年好的政策效益。比如以前开店要十天半，现在方便多了。在电子税务局的‘套餐式’服务下，税务登记几分钟就完成了。”

张金华口中的“电子税务局”是山西省电子税务局，于去年11月1日在我省投入运营。系统新增171项业务功能，优化49项原有业务，整合42项业务功能。在采访中，“多跑网络”的办税服务措施让很多财务人员对地方税务局赞不绝口。特别是“新纳税人套餐服务”、“一键零申报”等便民措施，赢得了众多纳税人的赞誉。

孝义市阳泉曲镇火锅店老板任金宝说:“我以前最头疼的事情就是向税务局举报。为了不出错，只好去窗口找税务干部帮忙填申报表，费时，耽误了做生意。实行季度申报和‘一键式零申报’后，只需通过电子税务局就可以非常方便地生成包含三个月数据的申报表。”

“新的纳税人套餐将多种形式变为一种形式，多种受理变为一种受理，多种征税流程变为一种综合流程，真正为纳税人提供了优质的‘一站式’服务，有效解决了纳税人的来回奔波问题。”长治市税务局税务服务科科长秦梦媛说。

据悉，自山西省电子税务局上线以来，该系统运行平稳，为全省90%和近76万纳税人提供了网上业务办理服务，其中40多万未达到门槛的个体工商户可以通过“一键零申报”快速办理纳税申报，从而更有效地提升了市场主体的活力。

引入“宽容”的征税和事后监管模式，主要涉税事项“当场立即办”，让个体工商户少跑一趟

深化简政放权，采取“化繁为简+减负”的措施，增加市场活力。

新税务所成立以来，我省税务部门解放思想，大胆创新，大大简化了个体工商户等企业的开办和注销手续，全面推进了审计和事项的减少，简化了数据和流程，不断改进备案方式，不断实施各项减税政策，为企业发展增添了新的活力。

林峰是运城市万荣县建材化工个体工商户。3月6日，他来到办税处的“清退业务专用窗口”申请注销企业。受理申请后，工作人员当场为她开具了完税证明。“我以为我还要再跑两次。没想到20多分钟就搞定了。”林峰竖起大拇指。

在《进一步优化办理企业注销税务手续实施方案》中可以看到，向市场监管部门申请简易注销的纳税人，如果未办理涉税事项或办理涉税事项但未收到发票，且无滞纳金(滞纳金)和罚款，可以免于到税务机关办理完税证明。企业简单注销信息的接收、确认和传输由金税三期信息系统自动处理。对于不在税务稽查状态、无欠税(滞纳金)和罚款、已缴清增值税专用发票和税控专用设备的纳税人，在办理注销税务时，如果信息不统一，税务机关承诺限期补缴后，可立即开具完税凭证。

国家税务总局山西省税务局征管司司长高向东告诉记者，在过去的一年里，我省税务部门为如何更好地“放开”个体工商户的税收政策大做文章，容易造成多次跑、多次跑的问题。除了简单的注销外，还为个体工商户办理减免税等涉税事宜引入了“宽容”的征税和事后监管模式，允许纳税人在提供主要纳税信息后办理涉税事宜，其他信息可留存备查或承诺事后补齐。这些措施基本杜绝了纳税人无效征税的数量，让他们腾出更多的时间和精力用于发展。

不积步，不连千里；不积小流，成不了河。所有有效的管理都是一个持续改进和持续改进的过程。我省税务部门将按照构建优化、高效、统一的税收征管体系的要求，继续改革和完善税收征管体系，为山西在“两个转变”的基础上全面拓展新局面奠定坚实基础。(任)