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随着电子政务的发展,各级政府和部门围绕行政审批和政府服务,构建了大量相对独立的业务系统。从固定资产投资项目来看,项目审批涉及部门多、层次多、问题多、程序繁琐。每个系统都是支离破碎、自成一体和互不相连的。需要登录三个国家综合平台和多个部门的专业系统。重复申报和录入已成为普遍问题,给广大工商企业带来极大不便。为了解决这一问题,山西省坚持从人民群众的根本利益出发,统一思想,凝聚共识,以工程建设项目审批制度改革为契机,打破部门和地区的“条块分割”,整体实施系统集成,构建全省统一的“山西大系统”,走出山西项目审批“一网管理”的新路子,大大提高审批服务效率。
整合三个系统,实现集成和互联
山西省固定资产投资项目审批管理涉及政府服务集成平台、投资项目网上审批监管平台和工程建设项目审批管理系统三大综合平台。在山西省工程建设项目审批管理制度改革领导小组的领导下,三大系统平台建设领导单位以实施“一网通”为总要求,努力打破各系统平台“条块分割”、“信息孤岛”的现状,解放思想,形成合力。2019年8月以来,经过充分调研和反复研究论证,基于系统定位和功能划分,三大系统平台和各专业系统有机融合。在各部门的共同努力下,山西省“三大系统/平台集成”于2020年6月底完成技术对接,并于7月1日在晋城投入试运行。企业群众和审批部门工作人员反应良好。7月底,全省部署应用,目前集成平台运行稳定。
统一门户,提升企业便利性
以全省政务服务一体化平台为总平台和枢纽,进行固定资产投资项目申报受理,数据汇总自动推送。投资项目网上审批监管平台和工程建设项目审批管理系统是政务服务集成平台的子平台和子系统,隐藏在后台,分别完成项目代码分配和全过程审批服务,对项目进行全过程监管。项目申报单位办理业务时,只需登录通用平台,填写信息一次,上传资料一次即可。项目编码后,根据项目类型传递到子平台和子系统进行处理,审批和监管信息数据由系统后台自动传递和处理,实现“一网管理”,信息运行更方便,人运行更少,办事更方便。
实时数据共享,加强监管联动
通用平台搭建了数据共享数据库,统一了事件列表、用户认证、申报录入和数据标准。通过工程建设项目审批管理系统,与项目审批相关的规划、互联网加监管、市政申请及安装办理系统等专业系统同时对接整合。固定资产投资项目审批服务“山西大系统”形成,为项目审批服务“一网管理”打开了数据屏障,实现了信息实时共享、项目全过程、全覆盖审批、服务和监管。在充分发挥子系统特殊功能的基础上,各系统平台通过信息交换满足自身管理需求,监管部门可以不出家门实时在线监管项目,明显提高了管理效率。
系统整合后,山西省将全面实施网上全流程、全覆盖、非会议审批,加快项目审批效率,对拉动固定资产投资增长将发挥重要作用。工程建设项目网上审批率、事件覆盖率、平行审批率从整合前的51%、28%和14%分别提高到87%、60%和57%。最新数据显示,我省固定资产投资增速为8.3%,比全国高11.4个百分点,居全国第三位。随着“放开管理,服务效率”改革的深入,审批项目不断减少,审批流程不断优化,审批服务不断发展创新,系统集成的集成效果更加突出,将进一步提升我省的经营环境,更好地服务企业和群众,提高经济增长的速度和效率。
来源:山西时报网
标题:[热点]山西省走出项目审批“一网通办”新路径
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